一、关于贯彻落实党的路线方针政策以及省委、市委重大决策部署，履行财政职责存在差距方面问题的整改情况

针对局理论中心组学习内容不够全面。存在“缺课”和相关内容未结合形势发展及时更新补充的问题，对习近平总书记发扬斗争精神、化解风险等方面的重要讲话、指示精神学习不够的问题。一是2023年局理论学习中心组共安排党的二十大精神方面学习9次，安排学习习近平总书记关于防范化解风险、发扬斗争精神等方面重要论述4次。二是认真贯彻落实中央、省、市委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，于9-10月份认真开展主题教育读书班活动，学习必学书目和选学书目，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导财政工作。针对理论学习与实际结合不够紧密。领读领学多，交流研讨少，与干部思想实际及财政工作实际结合不够问题。一是局理论学习中心组于10月17日、11月10日在主题教育读书班和学习习近平总书记关于新时代意识形态工作专题时，认真开展了交流研讨。二是局领导在交流研讨过程中都能紧密联系工作实际，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导财政工作、解决实际问题。三是始终坚持每周四下午学习制度，将政治学习与业务大讲堂深度融合，组织业务干部上讲台运用党的创新理论讲解财政业务工作，极大的加强了各科室之间的业务交流又把理论学习融入到日常工作之中，加强了党员干部用党的创新理论处理业务难题的能力。四是结合第二批主题教育实践活动，党组书记开讲“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”主题党课，并对新提拔和交流任职的年轻干部开展集体廉政谈话，引导全局党员把习近平中国特色社会主义思想理论应用到财政日常工作中，坚持把党的创新理论与财政工作实际相结合、日常工作原则性与灵活性相结合，提升理论学习与财政业务工作深度融合能力。针对存在数据安全风险。2019年，两个科室先后出现电脑故障，重要数据丢失，为此支付2.7万元请专业机构恢复数据问题。对重点科室（国库科、预算科）组织员工培训，并通过群晖备份软件系统强化存储和备份手段，在办公自动化系统中的软件下载中添加最新客户端，并在日常工作中重点指导推广。利用微信群等即时通讯工具，不定期提醒全局员工进行数据备份事宜，以提升财政干部队伍网络数据安全意识，防范网络数据安全风险。在以后的工作中坚决杜绝此类问题发生。针对阵地建设管理存在短板。活动阵地内容更新不及时，党员活动室有的仍用“新时代传习所”展板，有的展板仍为“十九大”内容问题。一是按照市委部署开展宣传活动阵地改造，尤其是对市属国有企业聚源水务集团走廊区域的“十九大”展板予以更新，确保宣传内容与中央、省委、市委要求和部署紧密结合。二是指派专人每月按时撰写、转发各类党建工作信息并上传至财政门户网站，极大提升宣传阵地利用效率，强化了党建引领。

二、关于落实全面从严治党要求不够有力，责任和压力传导不到位方面问题的整改情况

针对谋划研究不够深入。党组会缺少对全面从严治党的专题研究，多是作为议题之一，主要领导提要求、做部署，缺乏集体讨论问题。一是局党组分别于3月13日、7月13日、12月20日召开全面从严治党专题党组扩大会议，深入研究部署全面从严治党工作，落实全面从严治党主体责任，层层压实责任。二是召开全面从严治党专题党组会议时，党组成员积极发表意见建议，集体研究、讨论、谋划全面从严治党工作，持续优化政治生态。针对职责、任务不够明晰。主体责任清单中职责任务比较宏观，岗位特点、个性特点不鲜明，操作性不强；党组未制定各年度全面从严治党任务安排问题。一是完成对从严治党主体责任清单的优化细化，针对财政系统的重要岗位、重要支出科室细化从严治党任务部署，从源头上杜绝岗位廉政风险。二是年初按要求制定完成本年度从严治党共性清单、个性清单、确定重点任务、制定全年工作方案，细化责任分工明确牵头科室和责任科室，保证从严治党任务不折不扣落实。针对警示教育效果不够明显。利用财政系统内违规、违纪、违法案例释纪释法不够，通过谈话了解到，有的人还不清楚局内有何人因何事受到何种处理、处分问题。局党组召开专题会议研究《财政局关于开展岗位廉政风险排查及防控工作实施方案》，全方位开展岗位廉政风险排查，增强廉洁意识。全年按要求组织开展理想信念、革命传统、形式政策等教育，涵盖局属各党支部。各支部召开“以案促改”专题组织生活会从加强纪法教育、完善制度、堵塞风险漏洞和加强干部教育特别是八小时之外监管几个方面进行反思，中层以上干部人人从自身查差距、补漏洞，进而让警示教育入脑入心。针对责任压得不实。对班子成员、中层干部从严要求、督促履责不够。对机关纪委工作重视不够，未配备专职机关纪委书记问题。党组书记每半年专题听取班子成员及分管业务工作的市管干部履行分管领域党风廉政责任情况汇报并进行分析研判。党组成员、市管干部、科室负责人坚持履行“一岗双责”，抓好职责范围内党风廉政建设各项工作，督促落实分管范围内业务工作和党风廉政建设工作。进一步加强对机关纪委工作重视，大胆使用年轻干部担任机关纪委书记。针对对干部队伍建设中存在的问题缺少必要的敏感。对干部的工作、生活状态缺乏及时准确了解，发现问题不主动不及时，廉政谈话三言五语，流于形式，效果不佳问题。一是局党组充分认识到全面从严治党、加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，党组书记开展对新提拔和交流任职的年轻干部集体廉政谈话，纪检监察组长为年轻干部上廉政课，中层干部加强与所属科室党员干部的思想交流，做到“守好门、管好人”。二是根据谈话对象的岗位职责、性格特点、家庭情况等拟定谈话提纲、确定谈话内容。同时建立健全考核机制，由局机关党委对廉政谈话记录本进行定期检查，出现敷衍了事的要严肃追责问责。针对局党组作风建设示范作用发挥不充分。2019年以来，市财政局设立了17个领导小组，但未以领导小组名义召开过会议、下发过文件；有的领导小组成员已发生岗位变化，未及时调整更新问题。下发通知对我局成立各类议事机构进行全面梳理。按照工作职能，撤销已经完成阶段性工作职责的议事机构，对确需继续履职的议事机构，根据当前工作实际情况，对其职责和当前局内岗位人员变化进行重新调整。针对干部担当作为不够。个别干部执行程序、审核材料时，僵化照搬条文，拖慢了办事效率；工作中调取材料过急，增加了基层负担；对需要承担的工作、需要签字的材料，不愿担责，推诿推托，加大了工作推进难度问题。一是组织集中学习，加强对党的二十大精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，强化担当作为精神，以指导实际工作开展。二是将干部担当作为纳入年末组织生活会，作为对照检查的重要内容。三是已将年初制定的《市财政局干部职工年度绩效工作计划表》完成情况纳入年度绩效考核中，要求各科室（单位）及个人在总结、述职本年度工作时要严格对照计划内容，逐一梳理，杜绝出现职责范围内需要承担工作推诿推脱情况。针对财务制度执行不严格、不规范。存在购置固定资产未经市国有资产管理中心审批、白条及不合规发票列支费用等问题。已对近5年账目进行全面梳理，对巡察组提出的上述问题进行全面整改。认真贯彻落实《会计法》等法律法规，严格执行资产管理相应制度，在以后年度加强审核管理力度，杜绝出现此类问题。

三、关于领导班子和干部队伍建设存在差距，党建基础不够牢固方面问题的整改情况

针对党组班子对工作研究、谋划不够深入。对财政工作面临的诸多困难和问题缺乏深度调研和前瞻性思考，缺乏破解收支矛盾、化解债务风险的长远思路和有效办法问题。一是于7月13日、9月8日、9月15日、12月20日多次召开局党组扩大会议、局长办公会议，召集中层以上领导干部，深入研究谋划财政工作，破解财政收支矛盾等方面的困难和问题。二是于9-11月份组织开展了主题教育调查研究，并以“四平市财政局聚焦防范政府债务风险工作——国有四大银行等金融机构全面大幅降息”为案例，于12月15日召开了调研成果交流会；于11月17日组织了理论学习中心组关于“习近平总书记关于防范化解重大风险方面的重要论述和吉林省委书记景俊海同志在全省地方债务风险化解工作动员部署会议上的讲话”的学习交流，积极探索化解债务风险等方面的有效思路和办法。针对执行民主集中制不够严格。党组会存在党组成员“大家一致表示同意”现象，深入研究、逐人表决不够问题。一是在9月8日、15日、19日、10月9日、17日和11月1日等局党组会议上，每名党组成员都充分发表了意见、建议。二是加强会议记录工作，在落实细节方面下功夫，逐条记录每名党组成员发言、表决情况。针对党内政治生活不够严肃。党组班子民主生活会个别同志“批评和自我批评辣味不足，有的整改措施比较笼统”等问题被督导组发现并指出。班子成员参加双重组织生活存在缺席情况问题。一是在12月29日召开的“以案促改”专题民主生活会上，进一步落实谈心谈话等各项制度，严肃开展批评与自我批评，不避重就轻，充分彰现辣味，提升民主生活会质量。二是针对对照查找出来的以及征集到的各种问题，结合实际制定出详细具体的整改措施，避免笼统应付，充分体现出即知即改和真抓真改。三是党组书记于11月14日给全局党员干部开讲“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”主题党课，其他局领导于11月份分别给所在支部党员干部讲了党课，进一步提高了全局党员干部的党性修养。针对岗位配备、职级调整不够及时。机关及下属事业单位多个中层岗位出现空缺，未能及时充实力量，不利于工作开展；职级并行工作推进迟缓，职数使用效率偏低问题。一是根据工作需要及岗位空缺情况，本年度共经财政局党组动议科级领导干部37名，其中完成全部选拔任用组织程序30名，另有5名已经过考察环节，报至市委组织部备案，另有2名同志因机构改革、参公单位认定等政策性因素暂无法调动，各科室（单位）负责人岗位已全部配齐。二是本着激励担当作为、关心关爱干部的原则，本年度共完成37名同志职级晋升工作，其中晋升一级调研员1人、三级调研员1人、四级调研员5人、一（二）级主任科员11人、三（四）级主任科员19人。四级调研员以下职级使用率59%，在综合考量个人综合素质，特别是政治标准的前提下，对符合条件人员基本进行了职级晋升。针对干部结构不够优化。全局34名科级干部，50岁以上占76%，4年内即将退休科级干部19人，年龄老化、梯次不够合理，部分科室（单位）已出现断层现象；优秀年轻干部发现培养使用力度不足问题。一是在本年度选拔任用中，提拔使用35岁以下优秀年轻干部5人，另有因受到领导职数限制晋升职级2人，其中1名同志提拔至科室负责人岗位大胆使用；提拔使用45岁以下优秀年轻干部16人，其中作为科室负责人4人。并且在干部交流、岗位配备中，对于国库科、预算科此类财政核心科室，以及包括产业发展科、自然资源和生态环境科等重要支出科室，当前均选派45岁以下优秀年轻干部担任负责人，充分为年轻干部提供重点岗位、关键环节锻炼机会，逐步推动干部梯队建设趋于合理化。二是制定了《四平市财政局关于构建新录用公务员“四位一体”发现培养管理体系的实施方案》，进一步深入贯彻中央关于抓好“后继有人”的战略部署，推动省委“强基育苗工程”（“314151工程”）落地生根，更好落实全市干部队伍建设“四项工程”、构建新录用公务员“四位一体”发现培养管理体系具体要求，打造一支高素质专业化的财政年轻公务员队伍，从而促进财政事业高质量长远发展。针对干部日常管理不够严格。存在考察材料形成时间与考察时间不符等考察材料不规范问题，任职公示、试用期制度执行不严格问题，干部年度考核及材料归档不规范问题。一是人事教育科对《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关干部规定进行了深入学习交流，在本年度开展的两轮干部选拔任用（含职级晋升）程序中，严格执行“凡提四必”要求，并确保考察和公示时长，同时严格按照要求完成对2022年提拔的两批科级领导干部的试用期满考核。二是对需要存入干部个人人事档案材料进行了全面梳理，整理出应存未存材料，并对其未及时存入原因进行分析，对其中当前能存入材料已完成全部归档任务，对其中部分因电子档案建立不完善而暂时无法归档材料，积极推进电子档案建设进程，同时做好此类内容保管工作，做到归档及时。针对统筹谋划推进党建与业务工作存在差距。党建工作与财政业务深度融合不够，尤其在加强基层治理方面，仅通过党组织和党员开展服务来落实要求，财政职能作用没有充分发挥问题。一是制定部门主题教育实施方案，系统开展专题学习，举办主题教育读书班，学习必读书目用理论指导财政工作。聚焦2024年度重点工作任务，确保党建任务与财政业务工作有机融合。二是常态化开展“我为群众办实事”实践活动，认领并完成群众“微心愿”100余条。组织机关及监管企业党员开展普法宣传、慰问老干部、清理积雪等志愿服务10余次。协调解决困扰群众的小区路面硬化、活动中心房屋漏水、窗户被树木遮挡等问题，不断改善社区人居环境，提升居民幸福感、获得感、安全感。针对对基层党建指导督导不够。检查和考核更多注重“规定动作”，对各支部的“自选动作”完成情况重视不够。党组织换届、党务干部调整不及时、不规范。截至2022年，局属6个机关党支部任期届满，均未及时换届；某支部原书记2022年6月退休后一直未配备书记；对所属企业支部换届指导不到位，出现未按要求进行差额选举等问题。一是由局机关党委督导各基层党支部严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，全面加强党员日常教育和管理。指导各支部按照“全覆盖、增活力、见实效”的基本原则，紧扣当前形式开展“自选动作”，对活动形式新颖、取得成效明显的支部活动予以表扬并总结经验传达到其他党支部。二是9月按照组织程序全面完成局机关基层党组织换届工作，配齐配强各支部书记和委员，全面夯实组织基础，推动提升机关基层党建工作质量。三是按照新时代吉林党支部标准体系（BTX）开展党组织标准化建设，深度挖掘基层党组织鲜明特点开展活动，严格按照“新时代e支部”信息录入规定，督促局属各党支部及时、准确维护好学习清单、活动清单、基本任务清单等信息，确保“亮绿灯、灭红灯”。针对组织生活质量不高。对党务工作相关要求理解偏差，2019年以来局党建工作年度计划分别提出“至少每半年上1次党课”“每年至少上1次党课”，均未达到“三会一课”制度要求；主题党日形式单一，以领读领学为主，且存在内容错位，某支部2021年2月主题党日的内容为“选举职工董事”问题。一是在制定局党建工作年度计划中严格按照“三会一课”制度要求保证各党支部每年党课次数不少于两次，并将学习内容记录在“三会一课”记录本中，确保组织生活的科学化、规范化。二是创新工作方式方法，在把党建“规定动作”做到位的基础上，创新党建“自选动作”，全年共观看红色教育电影5次、参观红色教育基地3次，通过各项活动培育了内涵丰富、效果突出的支部党建特色品牌，增强党员参加组织生活的积极性。

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中共四平市财政局党组