一、关于贯彻落实党中央和省委、市委对教育工作的部署要求有差距方面问题的整改情况

针对推动义务教育优质均衡发展前瞻性不足的问题。一是推进城乡义务教育共同体建设，出台《四平市城市（县城）义务教育大学区支援乡镇学校实施方案》，遴选优秀、骨干教师下乡支教送课，依托“三个课堂”建设，构建开放共享网络优质教学资源库，缩小城乡校际间差距。二是全面推进集团化办学，研究制定《四平市义务教育集团化办学实施方案》，以四平市第三中学为龙头，有效整合铁东区义务教育资源，形成“三区六校”办学格局，有效破解择校热、大班额难题。积极筹建六马路小学分校，并成立以铁东区六马路小学为核心校，二马路小学和分校为成员校的教育集团，有效化解优质教育资源不平衡、不充分矛盾，促进全市义务教育高质量发展。三是实施名优教师培养工程，表彰80名优秀教师、20名优秀教育工作者和30个先进集体，激发全体教师“为党育人，为国育才”的荣誉感、责任感、使命感。2023年交流校长97人，教师602人，有效缓解薄弱学校师资短缺问题，促进教育公平。针对推进成人教育发展存在薄弱环节的问题。一是启动四平学前教育实习实训基地项目建设，先后投入债券资金1.18亿元，新增建筑面积5.5万平方米，目前新建的图书馆、大学生活动用房、实训中心、学生食堂等建筑已基本封顶。二是与和发金店合作，免费使用金店场地作为老年大学活动场所。三是将依托四平市现代职业教育园区二期建设工程项目提前规划出达标的办学设施条件，为将来更好地提高教育教学质量和开展成人教育奠定基础。针对推进落实高中生涯规划工作存在短板的问题。一是四平市教育局学院已举办了“四平市初高中生涯规划教育衔接推进工作现场会”和2023年四平市心理健康教育学科研培活动，对专（兼）职生涯教育教师进行了教学研培。二是完成四平市第六届中小学心理健康教育教学名师评选活动，立足以赛促训，强化我市心理健康教育教学名师队伍建设，充分发挥名师示范、引领作用。三是开展生涯调研，梳理基层学校开展生涯教育的需求、困难和建议，带领高中校长赴大连名校进行心理健康（生涯教育）考察学习，引导校长们关注心理健康教育（生涯教育），重视师生心理健康、生涯发展。四是成立四平市家庭教育研训部，每所学校设两名家庭教育指导师，充实生涯教师队伍。针对推进学生心理德育工作不够到位的问题。一是开展“薫衣草”心理健康专项行动，制定《四平市中小学生“薰衣草”心理健康行动方案》，参加吉林省教育协会立项课题《构建家校社协同预防与干预青少年心理健康问题体系研究》研究，办好“三个课堂”（学生、教师、家长）。二是依托吉林省智精灵心理健康中心提供的“AI脑力人工智能识别系统”，组织开展心理健康测试并建立学生心理健康档案，得到学校、学生、家长普遍认同。三是成功举办四平市首届中小学家庭教育论坛，邀请三位国家级专家、七位四平市内知名校长班主任、优秀家长代表进行家庭教育和心理健康教育经验交流汇报，架起校家社协同共育的“连心桥”。四是持续推进省民生实事项目中小学心理健康辅导室建设，充分发挥心理辅导室平台作用。五是做好心理健康教育日常宣传教育工作，在“四平教育发布”微信公众号上做“阳光迎考健康心态”高考减压知识主题宣传，开展了四平市首届“阳光心行动健康向未来”心理健康宣传月活动。针对直属事业单位“信息化”建设水平有待提高的问题。一是组织并召开“市直教育系统档案数字化、信息化管理专题培训会议”，对如何提升档案数字化、信息化管理水平进行了专题培训，并提出明确要求。二是进一步完善干部人事档案管理制度和工作流程，各项规章制度均已上墙。各类资料均按照档案管理规定，进行分门别类存放，有序管理。三是已逐级向上递交申请完善档案室建设专项经费的请示，待经费下拨后，将陆续更新更先进的计算机、服务器、扫描仪等设备，选取更为先进、易用的档案管理软件，进一步提升档案管理水平。四是市教育学院图书馆两万余册图书已全部登记到册，初步实现电子化管理。并购买提升教师专业素质用书147册，以满足教育学院教师业务素质提升需求。针对教育督导工作不够扎实的问题。一是制定《关于组织开展2023年秋季学期开学准备情况督导检查的通知》和《关于开展2023年县级政府履行教育职责、幼儿园保育教育质量、义务教育质量、普通高中质量、中等职业学校质量评价的补充通知》督导工作方案，在督导过程中对不同学校提出不同的18条针对性意见，并下达整改意见书。二是严格按照《吉林省教育督导问责办法》《四平市教育督导问责实施方案》，在2023年县级政府履行教育职责过程中，对5个县（市）区主管教育副县长、各相关职能部门及教师等15人进行约谈，对不履行和不完全履行教育职责单位和校长下达督导意见书进行约谈。三是提高督学专业化水平，已下发《第三届市政府兼职督学》，对市政府兼职督学进行换届，聘任具有丰富经验的教育管理者、教育专家等作为兼职督学，加强教育督导队伍建设。四是创新教育督导工作方式，在督导县级政府履行教育职责工作、“四个质量”中，在深入课堂听课、听取汇报的基础上，还采取与校长、教职工代表、家长代表进行面对面座谈等多种方式进行，强化问题导向。五是优化督学培训方式，丰富培训内容和形式，在“四个质量”培训上，采取“线上+线下”相结合的方式，通过网络开设专题培训，面对面交流培训等方式提升督学的政治素质和业务水平。针对整治师德师风不够有力的问题。一是成立市教育局“教育三乱”问题治理领导小组，开展“减轻家长负担专项整治”等专项工作。二是指导做好对《校外培训行政处罚暂行办法》等法规政策的学习工作，利用正面典型抓好示范教育、反面典型抓好警示教育。三是畅通投诉渠道，广开举报途径，公开举报电话、邮箱、PPT二维码举报平台，并通过学生会、家长会，广泛发动，主动接受学生、家长及社会的监督。四是在学校自查自纠基础上，采取定期检查和不定期抽查，对发现“三乱”问题，依纪从快调查，从重处罚，从严追究。针对对私立幼儿园监管不到位的问题。开展全市幼儿园保教行为专项核查，通过幼儿园自查、县（市）区拉网式检查和市教育局随机抽检等方式，对全市幼儿园保教行为进行全面核查。市教育局采取“四不两直”方式，具有针对性地对5个县（市）区38所幼儿园进行抽检，向存在“小学化”倾向的24所幼儿园下发整改通知书，要求辖区教育局监督限期整改，并上报整改情况，现已全部整改完毕。针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。一是严格落实市教育局党组意识形态工作责任制，加强党组网络意识形态专题研究。二是认真开展2023年度民主生活会，进一步明确党组织抓意识形态的主体责任、党组书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任，党组书记对班子成员述职报告和民主生活会发言提纲审阅把关，确保报告履行意识形态工作责任制情况，强化抓意识形态工作的责任担当。针对对加强基层单位阵地建设方面有盲区的问题。一是将意识形态工作责任制纳入《市直教育系统党建工作年度评估检查指标体系》考核指标体系中，加强对基层党组织落实意识形态工作责任制的监督检查，认真抓好基层单位意识形态工作责任制落实情况。二是制定《2023年度市委教育工委各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，成立党建述职工作督导组，由市委教育工委党建工作办公室对基层党组织书记述职报告进行严格审核把关，督促其认真报告意识形态工作责任制落实情况。针对落实保密工作责任制领导责任不明确的问题。一是重新修订《四平市教育局领导干部保密工作责任制》，明确部门主要领导、分管保密工作领导、分管业务工作领导等在保密工作中的职责和任务。二是召开市直教育系统保密工作宣传培训会议，提升教育系统保密工作水平。并对新入职和新上挂锻炼干部进行专题培训，提升保密工作责任意识。三是全力做好日常监督提醒，按季度定期对机关各科室办公电脑进行保密检查，并将检查结果进行签字留存，进一步强化保密工作意识。针对未在个人述职、参加民主生活会时对照保密工作领导责任制和相关要求阐明履行保密工作责任制情况的问题。结合2023年度领导干部述职工作要求，将“履行保密工作责任制情况”列入市直教育系统领导干部2023年度个人述职和民主生活会对照检查材料要求中，并明确提出要细致总结领导干部个人在履行保密工作责任制方面的相关情况。

二、关于落实全面从严治党战略部署不够有力，推动从严治党向基层延伸不到位方面问题的整改情况

针对“一把手”职责发挥不够充分的问题。一是制定《市直教育系统政治生态调研方案》，通过听取汇报、座谈交流和实地查看等方式，深入市直教育系统各基层党组织开展调查研究，着力解决班子队伍建设、党风廉政建设、师德师风建设、廉政风险点情况、反腐败工作情况。二是认真开展2023年度市委教育工委各级党组织书记述责述廉会议，积极筹备2024年度党风廉政建设会议，进一步加强对基层党组全面从严治党的压力传导。三是强化元旦、春节、中高考和教师节等重要时间节点管控，下发廉洁过节通知和提示函，开展节前警示教育和谈话提醒，组织全体教职工签订《廉洁过节承诺书》，严明纪律要求。针对班子成员履行“一岗双责”不够到位的问题。一是制定《四平市教育局廉政谈话工作方案》，聚焦党风廉政建设、师德师风建设、反腐败斗争和有无违反中央八项规定精神等方面内容，切实加强对基层党组织“一把手”和领导班子的谈话提醒。二是指导基层党委成立纪律检查委员会，选举书记1名、纪检委员2名；指导基层党总支、党支部进行届中调整，选举1名纪委委员，建立局党组与基层党组织有效联动，形成全面从严治党工作合力。针对纪检监察职能发挥不够充分的问题。一是召开“年轻干部典型案例警示教育大会”，认真做好以案为鉴、以案促改工作，紧盯关键少数，强化政治监督和日常监督。二是教师节期间对部分学校进行明察暗访，做到了早提醒、早教育、早警示，将压力传导到底，责任落实到位。三是加强纪检监察业务学习，熟悉掌握纪检监察业务新知识新技能，对于新规定新要求及时掌握，提高办案水平，能够对案件进行精准研判。四是通过市纪委交办、日常监督、双轮双创检查等问题线索，严格落实规章制度和法规，将案件查清查透，依法办理，不徇私情，确保教育系统政治生态持续向上向好。针对部分基层单位“三重一大”会议制度落实不到位的问题。一是召开专题会议，督促市直教育系统各单位、学校认真开展自查自纠，并严格落实好党政主要领导“五个不直接分管”制度。二是将“三重一大”制度执行情况纳入《市直教育系统党建工作年度评估检查指标体系》，对履行“三重一大”制度不到位的单位，严肃追责问责相关人员。针对文风学风不够扎实的问题。印发《四平市教育系统“四风”问题专项整治工作方案》和《全市教育系统“四风”问题专项整治自查自纠表》，围绕“形式主义”“官僚主义”方面五个紧盯和“享乐主义”“奢靡之风”方面四个紧盯，严格自查自纠。针对调查研究虚化飘浮的问题。制定下发《四平市教育局关于规范调查研究的通知》，从调研的重要意义、方法程序和注意事项方面，对全市教育系统调查研究工作进行规范。同时，加大对调研报告的审核把关力度，避免调研报告浮于形式，提高调查研究质量。针对对教职工法治教育不到位的问题。一是制定下发《关于建立教师常态化普法机制的工作方案》，充分利用道法、思政课教师和法治副校长等资源，抓好常态化普法工作。二是制定《四平市教育系统应知应会法律法规清单》，列出了《习近平法治思想》《宪法》《教育法》《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中国共产党纪律处分条例》等63条法律法规和部门规定，帮助学校开展教师普法工作。针对部分基层单位“一把手”直接审批财务的问题。认真落实主要负责人不直接分管财务工作制度，财务工作由分管领导根据财务管理制度具体负责。针对大额应收款长年挂账的问题。一是督促各单位（学校）对于长期挂账的“应收款项”进行清查催收工作，做到应收尽收。对确认呆、死账的往来款，向市财政局申请进行账务核销，但保留备查账目。二是严格执行国有资产管理办法，严格管理往来款项，避免往来款长期账问题再度发生。针对关心下一代工作委员会违规报销差旅费的问题。关心下一代工作委员会2021年10月部分同志到伊通出差，违规多报销伙食补助费已全部追回。针对支付演播室、录播室工程款无票据列支的问题。四平市职业技术教育中心2021年12月支付演播室、录播室工程款3.3万元无票据问题，经查此款为工程尾款，票据在首次付款时开具，现已复印发票复印件作为原始凭证。

三、关于基层党组织建设和选人用人工作有差距方面问题的整改情况

针对专题议党、定期议党制度落实不到位的问题。一是严格落实专题议党和定期议党制度，组织市直教育系统各级党组织每年至少2次专题研究、定期研究党建工作。二是细化完善《市直教育系统党建工作年度评估检查指标体系》，加强对基层党组织专题议党、定期议党落实情况的监督检查，确保专题议党、定期议党制度落实到位。针对对基层党组织“三会一课”制度执行监管不力的问题。一是常态化督促指导各基层党组织修改完善“三会一课”学习计划，并严格按照计划开展好学习。二是细化完善《市直教育系统党建工作年度评估检查指标体系》，加强对基层党组织“三会一课”制度执行情况的监督检查和跟踪指导。针对党员日常管理不到位的问题。一是督促8个有退休党员的基层党组织建立退休党支部，并由退休党员或在职党员担任党支部书记，以合适的方式开展主题教育等活动。二是制定党员（含预备党员）台账，将党员台账与缴费名单和党统系统比对，做到党费收缴不落一人。三是及时联络退休党员，督促按时缴纳党费。配合有需求的移居外地的退休党员转出党组织关系。针对干部队伍配备不到位的问题。根据市直教育系统干部队伍建设和岗位空缺情况，已提拔副科10人、正科9人，平级调整9人，职级晋升4人，调任2人，正在办理调任手续1人，切实加强科级干部的选拔任用，及时配强干部队伍。针对后备干部培养使用机制不够健全的问题。一是修改完善《市直教育系统优秀年轻干部上挂锻炼管理制度》，在充分考量市直教育系统优秀年轻干部的工作性质和岗位职责后，进一步明确了上挂锻炼的条件、程序、时间和上挂锻炼人员的管理等规定。二是加大对挂职锻炼干部的考核与使用，已有3人提拔到校级领导岗位，3人提拔到学校中层岗位，1人返回原单位重要岗位工作。针对局机关对在编人员借调管理不规范的问题。一是根据《事业单位人事管理条例》等有关文件规定，结合市直教育系统实际，制定下发《四平市教育局工作人员借调制度》和《市直教育系统借调人员审批表》，完善管理机制，建立审批流程。二是清退原有借调人员6人。针对教师人才队伍建设筹划不到位的问题。一是带领市直属高中参加全国2024届教育人才毕业生招聘会，招聘2024届公费师范毕业生。与市人社局联合发布《四平市教育局直属学校专项招聘2024年应届毕业生公告》，提供11个就业岗位。二是2023年全市招聘教师616人，市直教育系统通过事业单位公开招聘、人才引进、公开遴选、免费师范生等方式，招聘教师90人。三是公开选调语文、小学英语、体育等5名教研员，解决市教育学院专业教研员不足的问题。针对招聘教师渠道不宽、机制不够灵活的问题。一是制定《四平市教师关爱十大行动计划》，通过成立“90后教师成长联盟”、名师工作室、“青蓝结对工程”等途径，完善青年教师成长档案，加强校本培训和团队互助发展，发挥中老年骨干教师“传帮带”作用，支持青年教师外出研讨、参观交流、参加比赛，助推快速成长。二是经请示市委编办、市人社局同意，将部属公费师范生专项招聘权限下放到市教育局，实现用人单位自主招聘。三是建议市人社局在成立专家评审组时，抽调用人单位一名专家参与评审，进一步提升用人单位的参与度。针对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位的问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决做到动议时形成动议方案，只动议岗位和职务。同时，严谨公示时间和任职时间，在考察谈话时均与本人进行了面谈，并做好谈话记录，形成干部提拔档案纪实卷。

四、关于落实巡察、审计等监督发现问题整改不到位方面问题的整改情况

针对落实巡察监督发现问题整改不到位的问题。逐一梳理2017年七届市委巡察未完成的4个问题，均已完成整改。针对“党内政治生活不够严肃”问题仍然存在的问题。一是认真筹备2023年度民主生活会相关事宜，严格落实制度规定，充分做好谈心谈话、征求意见等会前准备工作。在召开会议时，党组书记敢于带头批评与自我批评，班子成员也认真剖析问题，敢于坚持原则，切实做到相互批评“敢较真”、指出缺点“不护短”、接受意见“坐得住”。二是成立民主生活会、组织生活会和党建述职工作督导组，由党组书记对班子成员个人发言材料和报告审核把关，对批评和自我批评“辣味”不足及报告雷同现象及时纠正，确保主体责任落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-3267126；邮政信箱：四平市铁西区市府路1号四平市教育局机关党委；邮编：136000；电子邮箱：spjyj7126@163.com。

中共四平市教育局党组