按照市委和市委巡察工作领导小组的安排部署，2024年4月中旬至6月底，市委派出4个巡察组，对5个县（市）区党委统战部、5个重点乡镇（街道）和3个县（市）公安局等13家党组织开展了提级巡察。近日，各被巡察党组织向市委巡察工作领导小组报送了巡察整改进展情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定，现将被巡察单位整改进展情况向社会公开。

2025年3月31日

中共梨树县委统一战线工作部关于市委第一巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委统战工作决策部署有差距方面问题的整改情况

针对学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于统战工作的重要论述不够到位的问题。一是组织全体党员干部学习了党的二十大精神和习近平总书记关于统战工作的重要论述，并开展了交流研讨会。二是制定了《2024年县委统战部理论学习中心组学习重点内容安排》，明确学习内容，切实做到用党的创新理论武装头脑，指导工作。三是要求将学习落实情况和成果转化情况写入了年度工作总结中，推动学习走深走实。

针对统筹推进贯彻《统战条例》及省市委具体落实意见不够到位的问题。一是在部内及全县统战系统分别组织学习了《中国共产党统一战线工作条例》。二是将《中国共产党统一战线工作条例》学习落实情况纳入了全县年度考核内容，有效督促了统战工作领导小组成员单位进行学习和落实，切实推动了全县统战工作高质量发展。

针对未按规定设立理论学习中心组的问题。召开部务会研究设立了领导班子理论学习中心组，并认真执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规定》，于10月、11月分别组织召开了理论学习中心组学习会，撰写了专题调研报告1篇，后续将继续对照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规定》贯彻执行。

针对“第一议题”制度落实不到位的问题。一是召开部务会研究制定《县委统战部“第一议题”制度实施方案》。二是在部务会、部长办公会、理论学习中心组会议等重要会议上严格落实了“第一议题”制度，通过学习《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》《习近平总书记关于统战工作的重要论述》《中国共产党纪律处分条例》等内容，形成了理论学习良好格局。

针对铸牢中华民族共同体意识措施不够务实的问题。一是2024年对我县幸福社区、八里庙村、赫尔苏门满族村3个市级民族团结进步示范点分别进行了提升打造，且已申报了2025年铸牢中华民族共同体意识宣传教育项目。二是制定了《2024年梨树县民族团结进步宣传月活动方案》，在广场、街道等户外公共场合开展了民族团结进步宣传。三是在梨树县社会主义学校举办了全县铸牢中华民族共同体意识暨宗教政策法规培训班，深入学习了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及党的民族政策。

针对联系引领非公领域人士不够的问题。一是2024年至今，已走访非公企业30余家，并召开梨树县非公企业代表座谈会，了解企业问题难点，建立非公企业问题台账，及时跟踪解决；二是选树非公领域优秀典型，协调宣传部对梨树县非公企业进行宣传推广，新天龙实业股份有限公司参与四平“对话民营企业家”专栏；辽牧生态农业科技有限公司参与“舌尖上的四平”专栏，增强示范引领作用。三是分级分类建立了新的社会阶层人士重点人物库、骨干人才库和后备人才库，并动态管理。

针对防范化解风险意识不强的问题。一是召开会议研究制定了《梨树县统一战线领域防范化解风险隐患应急预案》，并通过县委统战部意识形态专题会议，认真梳理了统战领域风险隐患和薄弱环节，建立风险清单。二是召开了县委统战部网络安全专题会议，认真学习了《习近平对网络安全和信息化工作作出重要指示》，研究制定了《网络安全工作领导小组工作制度》，完善了工作领导小组和职责分工。

针对意识形态工作责任制落的不实的问题。一是召开部务会研究制定相关制度，明确职责与分工，并严格抓好落实。二是按季度召开专题会议，认真分析研判可能出现的苗头性倾向性问题。

二、关于落实全面从严管党治党责任有差距方面问题的整改情况

针对工作计划报告抄袭照搬的问题。一是召开“县委统战部党风廉政建设专题会议”，切实提高对党风廉政建设和全面从严治党主体责任重要性的认识。二是组织开展了“县委统战部公文写作专题培训班”，切实提升工作人员写作能力。三是召开支部委员会，对工作人员进行了必要的警示教育和批评谈话。

针对多年度责任清单缺失的问题。一是召开“县委统战部全面从严治党专题会议”，切实提高领导班子对主体责任的重视程度。二是研究制定了县委统战部2024年落实全面从严治党主体责任的任务安排和2024年全面从严治党主体责任清单，并抓好落实。

针对主动接受监督意识不强的问题。一是组织全体机关干部专题学习了《“三重一大”事项监督备案制度》文件精神，切实提高对派驻纪检监察组监督工作重要性的认识；二是部内研究重大事项前，与派驻纪检组联系进行报备，填写《三重一大事项报备单》，并在组织召开会议时，提前通知派驻纪检组参与。

针对主动作为意识不够强的问题。一是统战部长、第一责任人王志清认真参与理论中心组学习，加大对本部门工作的投入，加强研究思考，规划制定了《梨树县委统战部2024年重点工作》，坚持中心工作、业务工作，同时抓、同部署。二是统战部长、第一责任人王志清对县委统战部2024年重点工作，亲自部署亲自抓，明确责任分工，并督促各科室以实际行动推动工作落实。

针对日常管理监督不够严的问题。一是统战部长、第一责任人王志清召开“县委统战部党风廉政建设专题会议”，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。并制定2024年度党风廉政建设的重点工作任务，明确责任，扎实开展2024年党风廉政建设工作。二是统战部长、第一责任人王志清对班子成员和中层干部进行廉政谈话，了解思想动态、工作情况以及在廉洁自律方面的情况，针对发现的潜在问题及时进行提醒和告诫，不断强化廉洁自律意识。三是重新调整班子分工，现由常务副部长负责党风廉政建设工作，确保工作的连续性和时效性。

针对领导班子成员担当意识不强，责任意识欠缺的问题。一是组织全体党员干部深入学习了习近平总书记关于统战工作的重要论述，提高政治站位，增强责任意识。二是建立健全干部考核评价机制，将担当作为、工作实绩等作为干部评价重要内容。要求将担当作为、工作实绩等工作情况写入了年度工作总结中，作为干部评价重要内容。

针对履行“一岗双责”不主动不到位的问题。一是召开“县委统战部党风廉政建设专题会议”，制定了2024年度党风廉政建设的重点工作任务，并强调领导班子成员要按照责任分工，严格落实“一岗双责”。针对组织各分管领导对分管领域开展廉政风险点排查工作，建立统战领域廉政风险点清单，并动态管理，确保防范措施始终能够适应新形势、新要求，切实发挥作用，保障党风廉政建设工作扎实有效推进。

针对对分管领域监管监督较为松懈，对涉及职务职级晋升、岗位调整的干部未进行廉政谈话的问题。一是研究制定《县委统战部干部任前廉政谈话制度》，明确对新提拔任用、交流任职、职级晋升转任重要岗位的干部都要进行任前谈话；二是开展《中国共产党党内监督条例》专题学习；三是召开了支部委员会，对副部长田德雨同志进行了批评谈话，田德雨同志在会上进行了检讨。针对存在收款单位与发票单位不一致，差旅费、报销单无单位负责人及部门负责人签字，个人借款、垫付费用审批程序和报销手续不符合规范等情况。一是认真学习了《行政单位财务规则》，加强财务管理和监督。二是针对巡察发现的差旅费、报销单无单位负责人及部门负责人签字，立即进行了补签。三是针对巡察发现的个人借款、垫付费用审批程序和报销手续不符合规范等情况，立即进行了重新梳理，严格规范了程序。四是分管领导对办公室主任王亚红进行了批评谈话，王亚红同志对问题进行了深刻的反思，未来将严格执行收款单位与发票单位必须一致的规定；按要求签批差旅费报销单，并严格规范个人借款、垫付费用审批程序和报销手续。

针对会议记录使用活页笔记本，存在单页遗失、随意替换等风险。一是重新规范了会议记录用本，更换了符合规定的会议记录本，不再出现活页记录和一本多记现象。二是强化会议记录管理工作，根据不同的会议内容，使用了专用记录本记录。目前，部务会已召开6次、部长办公会已召开4次、理论学习会已召开2次。

针对纪检监察派驻监督比较薄弱的问题。一是县纪委已经为县委办派驻组增设一名工作人员；二是制定下发《“三重一大”事项监督备案制度》和《派驻（派出）机构参加（列席）会议制度》（征求意见稿），已经按照要求对县委统战部“三重一大”事项进行备案登记，派驻组工作人员列席参加相关会议。

三、关于推进基层党组织和干部队伍建设有差距方面问题的整改情况

针对三重一大”决策制度执行有差距的问题。一是认真细化了《中共梨树县委统战部“三重一大”决策制度》，完善了统战部“三重一大”集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序，明确了上会标准；二是对决策事项、决策依据以及决策结果进行了公开发表，主动接受部机关全体干部监督。三是根据不同的会议内容，已分开使用部长办公会、支部委员会、部务会等会议记录本，明确会议内容。目前，部务会已召开6次，重点记录调整班子成员分工、干部任免等“三重一大”内容。

针对党内政治生活不够严肃的问题。一是组织党员干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高党员对严肃党内政治生活的认识；二是细化了谈心谈话制度落实，严格执行了谈心谈话的要求，谈心谈话全面深入、不走过场；三是召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻反思，研究整改措施，对应整改。

针对干部队伍年龄断层的问题。县委统战部机关行政编制11名，实有行政编8人（2024年9月、11月退休2人）。60岁至45岁干部5人，35岁至45岁干部0人，35岁以下干部3人。目前，已召开部务会，针对现有空编，讨论制定了进编计划，并正在积极与组织部沟通人员进编事宜。

针对超岗位配备干部的问题。经过与人社局和编办的沟通确认，编办设置的岗位职数仅作为宏观指导性文件数据，具体执行以人社局设置的岗位职数为准，现按人社局4名管理2名专技的岗位职数设置，我部实配的3名管理岗位干部不超设置的岗位职数。

针对回避制度执行不严的问题。一是组织机关干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是召开部务会研究制定《县委统战部干部选拔任用回避制度》，并下发至各科室，确保选人用人工作公平、公正。三是统战部长对分管领导田德雨、干部科科长郭丽进行了批评谈话，两人均表示，未来将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《县委统战部干部选拔任用回避制度》。

针对干部任免程序不规范的问题。一是组织主要领导、分管干部科领导、干部科负责人及工作人员专题学习《梨树县科（股）级干部选拔任用工作条例》，充分认识到规范程序的重要性。二是进一步规范干部任免程序，工作人员加强与组织部门沟通联系，细化各个环节的具体操作要求、标准和流程，让每一步都有章可循，不再出现此类错误。

针对干部考察文书材料不全的问题。一是认真学习《梨树县科（股）级干部选拔任用工作条例》，充分认识干部考察文书材料的重要性，为今后干部选拔任用工作开展夯实理论基础；二是干部科立即重查干部考察文书材料，已将缺失的两份《干部动议工作方案》补齐，确保全面反映干部考察的真实情况。

针对党务工作人员配备不到位的问题。一是由经济联络科科长李金泽暂时负责党务工作，确保党建工作顺利开展。二是加强党务工作培训，积极参加组织部、机关工委组织的各项党务知识培训，不断提升党建工作水平。三是分管领导充分发挥传帮带作用，指导新接任的党务工作者能快速进入工作状态，更好的开展党务工作。

针对基层党建制度执行不严格的问题。一是结合当前党建工作重点、基层实际问题和上级部署要求，召开县委统战部第三季度定期议党会议，分析了当前党建工作中存在的问题和不足之处，比如党员参与党组织活动积极性不高、党建工作创新不足、部分党内制度落实不到位等问题，切实提升了定期议党会议质量。二是组织党支部书记和党务工作者对“三会一课”制度进行了学习，深刻理解“三会一课”制度的重要意义、具体内容和规范要求，确保严格按照要求，以多样化的形式开展组织生活，提高党员的积极性和主动性。

针对党员日常管理不严格的问题。一是组织党支部书记和党务工作者对党建工作进行了学习，提升党建工作质量。二是及时调转了党员干部组织关系。三是已补齐退休党员欠缴的党费。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0434-5224829；邮政信箱：吉林省四平市梨树县梨树镇向阳街1号；电子邮箱：jllstzb＠163.com。

中共梨树县委统一战线工作部

中共梨树县公安局关于市委第一巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委关于公安工作的决策部署存在差距方面问题的整改情况

针对“第一议题”制度落实有差距问题。梨树县公安局党委会“第一议题”制度常态落实，明确第一议题学习周期，巡察整改工作以来，共通过“第一议题”组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要论述、指示、批示精神6次，党委理论学习中心组学习4次，研讨1次，各支部通过“三会一课”学习24次，累计组织局机关开展政治理论学习24次。

针对推动基层政治学习不扎实问题。梨树县公安局结合七项制度常态化学习，安排部署最新政治理论学习，制定学习计划，每月至少两次集中学习、一次个人自学。制定了党建工作考核方案，截止目前，已开展集中学习14次，自学4次。

针对理论学习中心组学习不深入问题。梨树县公安局通过理论学习中心组组织广大党员民警辅警深入开展学习研讨，学习研讨在中心组和支部层面均开展3次以上，通过研讨发言有效提升了政治理论学习的质效，今年以来，县局党委直属支部共开展政治理论学习培训12次。

针对部分基层派出所便民服务设施不完善问题。一是现23个派出所综合服务窗口已配齐便民椅、木梳、化妆镜、饮水机、花镜、深色服装等便民服务设施。针对派出所“五小工程”建设不完善的情况，县局实地调研，目前，23个派出所均已配齐小阅览室、小洗衣房、小浴室、小食堂、小健身房。二是警务保障室将严格按照年初优化预算，给予经费支持。

针对意识形态管控抓得不实问题。一是已经对长期不活跃的僵尸账号进行注销处理，两个长时间不用的账号已经注销，并逐级报备；并利用个人微信转发“国家反诈中心”的反诈宣传视频、四平市公安局拍摄的反诈宣传视频，引导家人一同转发，使群众深刻意识到诈骗的危害性，迷惑性。二是联合各警种部门进行宣传：将反诈宣传单发放至各基层派出所，利用出警结束后的时间向相关人员普及反诈知识，利用节假日、高考等节日反诈民警进行宣传讲解，截止目前，累计发放宣传单等2万余份。联合三大运营商、银行做好风险提示：充分借助三大运营商，将反诈标示通过运营商发送给群众，在银行窗口展示反诈宣传，反诈中队成员通过ppt等相关宣传资料对运营商讲解相关风险并嘱咐做好防范开卡工作，在银行门口列条幅对银行工作人员宣传反诈知识。

针对招标询价风险管控不到位问题。梨树县公安局严格落实《采购实施办法》，例如：在2024年9月，预采购奉德警务站LED显示屏时依托《办法》实施采购。

二、关于落实全面从严管党治警责任有差距方面问题的整改情况

针对落实党委全面从严治党主体责任有差距问题。一是出台了《梨树县公安局从严管党治警“一岗双责”工作规定》，结合公安队伍管理实际进一步明确了班子成员、党支部书记、科室负责人“一岗双责”具体职责任务，明确了局党委会议每年听取班子成员履行“一岗双责”情况不少于2次，每年度专项督察班子成员履行“一岗双责”情况不少于2次的要求。二是2024年11月，结合巡察民主生活会工作，局党委主要负责同志，对班子成员开展了全覆盖谈心谈话，班子成员对分管科室主要负责人开展了谈心谈话。

针对履行第一责任人责任不主动问题。县公安局党委严格落实“一岗双责”，成立梨树县公安局从严管党治警领导小组及办公室，制定完善《梨树县公安局全面从严管党治警廉政谈话制度》制度1项，进一步完善权力运行监督制约机制，扎紧织密制度的笼子。

针对“三重一大”决策机制执行不到位问题。梨树县公安局严格落实《梨树县公安局党委工作规则》，召开党委会议2天前，提前将党委会议议题报县派驻纪检组，邀请驻纪检组工作人员参加公安局党委会议；巡察整改工作以来，县局共计召开8次党委会议，均邀请驻纪检监察组组长参加。

针对场馆闲置率较高，日常维护费用大问题。县局已与消防救援大队对接，由消防大队水域救援训练使用4次，累计训练122人次。作为县局水域救援力量应急抢险救灾训练基地开展训练2次，累计训练11人次。同时已将泅渡训练纳入教育训练科目，一是在特警大队专业训练中使用2次，累计培训44人；二是在“战训队”培训、基层民警培训中使用14次，累计培训496人次。截至目前，已组织开展相关培训22场次，累计培训673人次，有效发挥了泅渡训练馆的职能作用。

针对服务群众工作质量不高问题。一是对全省政务服务事项数据库涉及到全部公安180项事项的1170栏信息，指派专人逐项进行更新，截止8月15日，共更改办理地点、办公电话、办理时限等信息105条并第一时间在政府网站公布。二是县局已统一制作接报警登记台账，并与110接警规范一起下发至各派出所，要求各派出所按照规范严格执行接报警登记工作。避免首接责任制落实的不实、派出所接处警不规范、没有接处警台账等情况。

针对基础管理工作不实问题。一是法制大队每周为办公室提供刑事案件立破案、行政案件立破案、打处数据。8月份以来，已提供相关数据12次。二是严格按照《案件卷宗管理规定》，现已统筹各执法办案单位逐年将卷宗移送档案室保管。三是严格按照《涉案财物管理制度》要求，法制大队、警务保障室常态化管理涉案财物管理系统，8月份以来，共发现未入库问题21个，均提醒及时入库。四是经2024年11月7日县局党委研究决定，已重新修订了《梨树县公安局请销假制度》，明确请假的流程、审批的权限和要求，确保请销假制度的规范执行。

针对接受社会监督意识不强问题。对全省政务服务事项数据库涉及到全部公安180项事项的1170栏信息，指”派专人逐项进行更新，截止8月15日，共更改办理地点、办公电话、办理时限等信息105条并第一时间在政府网站公布。

三、关于推进干部队伍和基层党组织建设有差距方面问题的整改情况

针对民主集中制执行不严格问题。县局党委深入学习《中国共产党党组工作条例》，严格落实《梨树县公安局党委工作规则》，巡察整改工作至今，共计召开党委会6次，均在召开党委会议2天将党委会议议题上报县派驻纪检组，邀请驻纪检监察组组长参加公安局党委会议。

针对党内政治生活质量不高问题。县公安局制定了《梨树县公安局巡察整改民主生活会实施方案》，并于11月19日召开2024年度巡察整改专题民主生活会。会前充分组织开展了对班子及成员的意见征求及班子成员层级谈心谈话，严格审核了相互批评材料，班子对照检查材料与班子成员个人检视剖析材料已按要求报送至市纪委监委、县委组织部（由市委组织部委托）。

针对回避制度执行不严格问题。2024年6月3日，县局政工监督室已组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范选人用人会议参会人员。

针对执行干部选任程序有瑕疵问题。梨树县公安局严格按照干部提拔任用条例要求，认真履行干部任免程序，对于推荐、考察、报审及公示等相关材料进行细致审核，确保干部选拔工作的严格性和规范性。目前，县公安局负责干部选任工作相关同志已积极参加县委组织部2024年10月29日举办的《科（股）级干部选拔任用工作》培训班。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0434-5254019；电子邮箱：943838572@qq.com。

中共梨树县公安局委员会

中共梨树镇委员会关于市委第一巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动镇域经济社会高质量发展存在差距方面问题的整改情况

针对学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神不够到位的问题。全面落实梨镇党发〔2024〕20号《2024年梨树镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，深入学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、重要指示精神等内容，通过党委会、党委理论学习中心组及各村党支部会议进行常态化学习。

针对党中央“三农”重大决策部署学习落实不够的问题。一是9月11日，召开党委理论中心组第五次学习会议，集中学习《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》并开展交流研讨，形成交流研讨材料8份。二是围绕《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，结合三定方案，于10月21日党委会通过《梨树镇全面加强党建引领基层治理工作实施意见》。

针对执行“第一议题”制度不够严格的问题。一是自8月12日接到市委第一巡察组反馈意见以来，梨树镇共召开33次党委会、1次党委理论学习中心组会议、10次镇例会，均严格履行“第一议题”学习制度；二是8月27日，组织镇党委班子成员、全镇机关干部，各村村书记、党务干部，召开梨树镇“第一议题”制度学习会议，明确各村严格落实“第一议题”制度，并要求包村干部督导各村完成学习并做好会议记录。

针对谋划实施乡村产业项目少的问题。一是梨树镇积极推进产业项目建设，建立乡村振兴产业项目库，共谋划5个项目，分别为黑土地保护“梨树模式”智慧示范农场建设项目、梨树县吉牛万头牛项目、年产三万吨混合型饲料添加剂建设项目、梨树县鲜食玉米项目、梨树县饲料仓储项目，其中梨树县吉牛万头牛项目正在陆续落地投产，黑土地保护“梨树模式”智慧示范农场建设项目正在办理审批手续，年产三万吨混合型饲料添加剂建设项目、梨树县鲜食玉米项目、梨树县饲料仓储项目正在办理征地手续；二是我镇对四个扶贫项目进行了排查，经排查后发现，除梨树县梨树镇园艺村年存栏10万只蛋鸡养殖扶贫项目无法正常缴纳产业项目分红外，其他三个项目都能按照要求缴纳产业项目分红；三是梨树镇园艺村年存栏10万只蛋鸡养殖扶贫项目由于疫情影响和行业冲击，2023年度没有按时缴纳产业项目分红，镇政府领导高度重视，企业也一直在研究，目前正在由蛋鸡转型为肉鸭，争取早日扭亏为盈，对未按时缴纳分红问题，我镇于2023年12月19日对该项目进行了起诉，2024年1月4日法院立案，2024年1月25日法院进行调解，调解函[（2024）吉0322民初72号]，2024年1月29日开始执行调解方案，即第一季度末上交一万，第二季度末上交两万，第三季度末上交三万。由于第一季度末没有按照调解方案上缴产业项目分红，我镇于2024年4月9日去法院申请强制执行，第二季度末仍然没有按照调解方案上缴产业项目分红，我镇于2024年7月4日去法院再次申请强制执行，第三季度末仍然没有按照调解方案上缴产业项目分红，我镇于2024年10月10日去法院再次申请强制执行。

针对农业产业结构不优的问题。一是优化农业种植结构，制定《梨树镇调整产业结构优化产业布局指导性意见》，调整农作物种植比例，推广高效种植技术，提高农作物产量和品质。同时依托聚丰农民种植专业合作社打造玉米、蔬菜、米豆间作优势产区，打造农业产业集群；二是开展梨树镇调整产业结构优化产业布局专题培训，推动农产品加工业发展，培育梨树镇玉米、蔬菜农产品加工龙头企业通过政策扶持和招商引资，引进和培育一批农产品加工龙头企业，推动农产品加工业集群发展，完善农产品流通体系，加强农产品市场体系建设。

针对壮大村集体经济办法不多的问题。一是为拓宽各村收入渠道，2024年10月24日制定了《梨树镇2024年度发展壮大集体经济实施方案》，并严格执行；二是建立“三资”突出问题集中整治工作小组，对全镇闲置资产、利用不到位的资源进行全面清查，清查结果为闲置资产0份，利用不到位资源0份，建立了梨树镇各村固定资源台账；三是将闲置资产挂平台进行交易。

针对推进乡村文明建设力度不够的问题。一是开展党的二十大精神宣讲3次、党的二十届三中全会精神宣讲2次、社会主义核心价值观宣讲4次；二是9月3日，在西中安村、中安堡村、马地方村、北夏家村开展“农民文化节”活动，于9月13日—10月14日，高家村、北老壕村、夏家堡村、西中安村开展送戏下乡等活动，以东北大秧歌、广场舞、歌曲等多种表演形式，满足广大农民群众精神文化生活新需求、新期待；三是8月15日到10月24日，在北夏家村、郝家村、东平安村、中安堡村、前房村、双城子村农家书屋开展全民阅读活动，推进乡村文明建设，丰富村民的精神文化生活；四是各村结合实际重新制定村规民约，确保务实管用，群众一看就懂。

针对矛盾纠纷排查机制不健全的问题。一是按照梨政法{2024}12号文件《全省综治中心规范化建设达标年活动实施方案》要求，对司法所、派出所、信访、人社、民政五个部门进行资源整合，每个站所出一位了解政策人员，固定五人进行随叫随驻；二是规范化建设各村治安巡逻队，共建立20个治安巡逻队共190人，目前已建设完成，建立全面排查矛盾纠纷隐患机制，按照每月一巡查，每季度一清点的形式，每季度向县政法委综治科上报，截至目前本年度共发现14起矛盾纠纷，均已完成调解，调解率100%。

针对落实“多长合一”综合监管制度不到位的问题。一是2024年10月22日通过开现场会议，通知各村，镇领导巡林从每季度巡林一次改为每月巡林一次，加强对林草地的保护；二是2024年10月22日召开全镇“多长合一”工作推进会，强调各级区域长工作职责：组织各级区域长集中开展《梨树镇河林田路综合监管“多长合一”工作实施方案》学习，强化各项制度的落实。

针对村级基础设施建设存在差距的问题。一是后房身村道路破损严重，梨树镇党委协调砂石350立方米，铺垫村内道路1800米，同时积极谋划2025年梨树县农村公益事业建设项目，拟修建后房身村村内道路两条2400米（宽4.5米），该项目申报完毕，正在等待省级审核；二是将胡家村原有过水较慢的桥涵打开，重新安装内径2米的大涵管，并将桥涵恢复原貌，打通上下水路，进行河道全面清淤，保障排水通畅，全面排除了村民房屋被淹威胁。

针对农田水利设施欠账较多的问题。一是2023年全镇开通四沟四渠188公里，目前全镇四沟四渠已全部打通。二是2024年10月20日召开四沟四渠专题会议，会议部署年初计划，新建及清理沟渠43公里，主要分布在大烟筒、后加巴、高家、杨家，现已完成。

针对农村养老服务比较薄弱的问题。一是按照《吉林省人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》（吉政发【2014】9号）要求，提高农村养老服务水平，2024年7月12日召开梨树镇加强完善农村养老服务大院建设再部署工作会议，制定整改方案；二是按照“有固定场地、有服务设备、有服务内容、有服务队伍、有管理制度、有资金保障”的“六有”要求，逐批次全面加强农村养老服务大院建设。到2024年底20个行政村全部挂牌服务。并确立规范了养老大院服务内容和各项管理制度，有房间和床位供老年人临时休息，有娱乐活动室、休闲广场、健身康复器材供老年人健身娱乐，村文化科技活动室、图书室也向老年人开放，发挥综合效益；三是2024年8月，在梨树镇高家村部附近通过社会合作方式建立了梨树镇高家村老年助餐点，为附近高龄老人、低保、特困、残疾人提供就餐优惠服务。四是通过会议传达、村大喇叭广播、包村包社干部入户走访核查和发村民微信群等形式大力宣传居家老年人巡访关爱、经济困难失能老年人集中照护等惠民政策，对有意愿入住养老机构的经济困难失能老年人采取先报名后通过第三方老年人能力评估开展集中照护服务，积极开展打击整治养老诈骗法治宣传，提高老年人识骗防骗能力，极大提升了群众对各项惠民政策的知晓率。

针对涉访维稳隐患依然存在的问题。一是提高信访办职工能力，对信访问题进行妥善处理组织人员进行业务培训不断提高工作人员业务素质（2024年9月份信访办对所有工作人员进行业务培训，培训过后进行答题）；二是认真梳理每一件群众来信来访案件，结合有理访化解百日攻坚活动，梨树镇对每一信访案件“逐一梳理”对有理访问题解决到位。按照“三到位，一处理”依据信访法治化工作原则和要求，对无理访的信访案件政策解读到位，对生活困难的政府要及时帮扶救助到位；（梳理3人陈宝贵、康国文、吴景学，帮扶1人卢香平）三是对无理访执意缠访闹访反复越级访的信访人，协调属地公安机关进行稳控，对于违法的交由司法机关依法处理。（唐凤兰，进京访，共计拘留6次、卢香平，进京访，拘留3次）。

针对债务风险不容忽视的问题。一是通过加强农村“三资”监管，清理盘活农村资产、资源，规范农村集体土地其他方式承包，持续壮大村集体经济；二是对现有账面上的村级账务进行再次梳理，根据债务情况制定债务还款计划，根据村级收入情况进行还款；三是规范村级财务管理，严控非必要支出，确保不发生新增债务。

针对宗教管理抵渗存在隐患的问题。一是2024年9月24日，组织20个村党支部书记、宗教协管员召开培训会集体学习《宗教事务条例》、《宗教场所管理办法》；二是2024年9月6日召开党委会，重新调整镇统战工作领导小组成员，保障统战工作有效运行；三是2024年8月26日，由镇宗教管理分管领导及相关工作人员到宗教场所各项信息重新进行登记、梳理，确保信息准确性。对辖区内4个宗教场所的设立时间、负责人情况、活动时间、参加活动的人数、活动点安全状况等信息进行核查；四是完善管控包保台账，协助县政法委开展教育转化工作。

针对意识形态工作责任制落得不实的问题。一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容列入到2024年党委理论学习中心组、机关党支部的学习计划当中。且于9月11日召开的梨树镇第五次理论中心组学习会议上，传达并学习了中央新修订的办法、省委新修订的细则等内容；二是2024年8月24日，召开专题会议，通过《梨树镇网络安全应急预案》。完善网络应急预案风险研判机制，对党的二十届三中全会精神宣讲工作期间的风险进行分析研判，做好舆情管控工作；三是2024年8月27日，组织机关干部、各村党支部书记、党务工作者召开工作培训会，9月12日，召开网评员培训会议，对网络安全知识进行学习，提高网评员舆情应对处置水平；四是与镇信访办加强协作，实现信息“纵向贯通，横向互通、双向通报”，确保舆情事件快速反应、及时出击、合理应对，通过一件事情解决一类事情，同时及时对舆情进行回应或者正面引导，及时还原真相。

二、关于落实全面从严管党治党责任有差距方面问题的整改情况

针对镇党委对全面从严治党重视不够的问题。一是2024年10月29日在梨树镇第12次例会上向梨树镇全体职工传达贯彻党的四级纪委全会精神；二是结合我镇全面从严治党形势和任务情况于2024年11月4日制定了《全面从严治党主体责任年度任务方案》，按照方案内容落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。

针对党风廉政建设抓得不扎实的问题。一是2024年7月10日、2024年8月21日两次召开党风廉政建设及反腐败工作会议，进一步加强了党风廉政建设，强化干部廉洁自律意识；二是2024年6月24日梨树镇党委结合本镇实际情况制定了《党风廉政建设主体责任工作实施方案》，在该方案中明确了党风廉政建设领导小组以及领导班子成员全面从严治党具体责任情况。镇党委严格落实《党风廉政建设主体责任工作实施方案》部署要求，明确责任，细化措施。

针对领导班子成员“一岗双责”落得不实的问题。一是镇党委督促领导班子成员履行“一岗双责”要求，领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人已进行季度谈话提醒；二是镇纪委加大对镇农村集体经济服务站及下辖的20个村“三资”监管力度，对发现的农村集体经济服务站廉洁风险隐患和利益输送问题的责任人齐忠岩、陈红梅做出立案处理，相关线索已移交至县纪委，暂未结案；三是镇纪委对未收缴的线下发包的涉及8个村下发催缴单，责令涉及村限期整改；四是对农村集体经济服务站重新定岗定责，现梨树镇经管站在编13人，站长1名，副站长2名，土地承包员1名，农业保险员1名，人事管理员1名，合作社辅导员1名，农村负担监督员1名，记账员3名，审核员2名，保证人人有分管、人人有事做，明确各项工作责任人，已取消第三方公司记账。

针对镇纪委监督责任意识不强的问题。一是镇纪委加大同级监督管理力度，今年以来镇纪委共立案22人，结案20人，全镇通报1人，对问题和违纪现象严肃处理；二是2024年10月30日召开纪委工作人员会议，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确原则观念，严格执行《梨树镇关于党政领导干部定期廉政谈话提醒的实施办法》，规范新任职务、平级调整人员任职前廉政谈话的程序；三是2024年10月29日对频发的酒驾问题，梨树镇纪委以东平安村贾某的酒驾案为典型开展了以案促改警示教育会议，提高梨树镇全体职工干部的法律意识。

针对主动履责意识不强的问题。一是召开党委会集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》增强班子成员的主动履责意识；二是对于2023年市委第三交叉巡察组巡察未完成的2项整改任务由镇党委副书记、镇长谷宝光亲自主抓落实。

针对主动担当作为意识不强的问题。一是对于2019年以来历任主动担当意识薄弱的领导、站所长交由纪委立案处理，截止至今历任立案13人，结案11人，未结案2人；二是重新梳理各站所工作人员，对现有工作人员进行设岗定责，明确工作责任，成立督查组，负责各站办所工作人员纪律情况、下乡工作情况加大工作纪律监管力度；三是对因长期病假旷工的梨树镇综合服务中心农业发展服务站职员赵静峰做出解除聘用合同处理；四是2024年6月11日召开全镇机关干部纪律管理条例培训大会，坚持从严管理，完善《梨树镇2024年度全体在编在职工作人员考勤管理办法（试行）》、《梨树镇机关事业单位工作考核实施方案》，加强纪律管理。

针对对班子成员压力传导不够的问题。一是2024年11月4日镇党委为加大班子成员间的压力传导，督促班子成员履行“一岗双责”，审议通过了《梨树镇关于党政领导定期廉政谈话制度的实施办法》；二是第三季度班子成员之间、班子成员与分管部门负责人廉政谈话材料共计35份。

针对党员干部日常管理不力的问题。一是2024年10月8日组织全体职工干部召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题会议，2024年9月11日、2024年10月8日组织2次全体职工干部观看警示教育片，加强日常监督管理；二是对综合服务中心干部纪律松弛、只打卡不上班问题，对站所负责人、分管领导进行严肃追责问责，共9人交由纪委立案处理，已全部结案，处分结果为党内严重警告处分1人，党内警告处分5人，警告处分2人，记过处分1人。

针对村级“三务”公开不规范的问题。一是按照中纪委指导意见，明确了行政村公开内容分类，2024年6月首先在梨树镇北夏家村打造了村务公开示范点；二是召开了1次现场会，组织各村到北夏家村学习村务公开工作，并要求各村查摆问题，如存在的问题立即整改；三是镇政府每月至少2次不定期到各村检查督导村务公开。

针对村集体资产处置程序不符合要求、部分村册外地承包没有进入交易平台、村集体违规发放补贴的问题。一是2024年10月25日，组织各村书记、会计学习《梨树县关于进一步规范农村集体资源性资产管理的实施方案的通知》，要求各村务必严格遵守；二是经认真梳理，建立了册外地统计表，将可进入交易平台的册外地进入平台发包；三是2024年6月对村集体违规发放补贴已全部收回。

针对镇直单位文风不实的问题。一是2024年10月16日，开展梨树镇“改文风，转作风，树新风”作风建设大会1场，在会上进一步要求分管领导负责好各自领域各类文书的审核把关，避免在今后的文书档案中再出现文风不实问题。二是2024年10月16日，由党委副书记高剑锋对环境保护站站长郝春宇进行提醒谈话、2024年10月18日，由副镇长闫宝成对农机服务站站长于占军进行提醒谈话，提醒其注意文风，今后杜绝抄袭造假情况。

三、关于推进干部队伍和基层党组织建设有差距的问题的整改情况

针对领导班子配备不健全的问题。一是2024年9月26日镇党委向县委组织部申请配备一名副镇长；二是2024年11月8日，经县委常委会决定为梨树镇配备副镇长1名。

针对民主集中制执行不严格的问题。一是2024年10月9日，制定了《梨树镇“三重一大”集体决策制度》，并且在镇党委会上表决通过；二是2024年10月9日，组织班子成员集中学习集体决策制度、坚持执行好集体决策制度，进一步推动我镇各项工作开展。

针对党内政治生活质量不高的问题。一是2024年10月9日，制定了《梨树镇民主生活会制度》、《梨树镇组织生活会工作细则》，并且在镇党委会上表决通过；二是2024年10月25日，召开全镇党务工作培训会，组织全镇支部书记、党务工作者共计58人，集中学习、严格执行好民主生活会、组织生活会工作制度。

针对干部队伍结构不优的问题。一是为进一步优化干部结构，提升干部素质，2024年10月9日，制定了《梨树镇优化干部队伍五年工作计划》，并且在镇党委会上表决通过；二是2024年10月9日，组织全体班子成员在党委会议上集中学习。

针对涉农领域专业人才缺乏的问题。一是2024年10月21日，制定了《梨树镇专业人才培养计划》，并且在镇党委会上表决通过；二是组成梨树镇专家库，采取专业人员帮带后进人员的方式，由镇内具有高级职称的技术专家5人为相关科室干部进行业务培训，提升干部专业化水平，已召开专业培训5场。

针对乡土人才培养储备不够的问题。一是2024年10月21日，制定了《梨树镇乡土人才培养计划》，并且在镇党委会上表决通过；二是2024年10月25日，组织召开了1场乡土人才专题培训会，由包村干部组成了20个工作小组，全面摸排本镇乡土人才情况，建立了乡土人才储备库，搜集各类乡土人才47人。

针对年轻干部流失严重的问题。一是2024年10月21日，制定《梨树镇年轻干部培养计划》，在镇党委会上表决通过，对镇内年轻干部做到三方面培养：政治素质培养、业务能力培养、实践锻炼培养，全面提升年轻干部素质能力，营造进步进取的浓厚氛围，不留余力地培养年轻干部；二是摸清梨树镇年轻干部实际情况，形成《梨树镇关于优秀年轻干部专项调研情况报告》；三是积极向县委组织部推荐股级干部及股级以下优秀青年干部，1人被纳入县委书记“强基培苗”工程、2人被纳入副县长“强基培苗”工程，2人参加梨树县中青年干部培训班。

针对多个重要岗位长期空缺的问题。一是建立《梨树镇优秀干部人才储备库》，共储备各类优秀人才36人；二是对全镇股级干部全面梳理，如期召开党委会免去12名股级干部，目前免职手续已提交至县委组织部，正在履行程序中，审批后将为符合股级任免条件人选进行任免。

针对回避制度执行不严格的问题。2024年10月9日，召开了1场选人用人专题党委会，组织党委成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》干部提任、职级晋升回避制度。

针对干部选任程序不规范的问题。一是2024年10月9日，召开选人用人专题党委会，组织班子成员和党办科员集中学习梨树县科（股）级干部选拔任用工作纪实指导手册；二是为已调出梨树镇或调离原岗位的共计12人履行免职程序，目前已提交至县委组织部，目前正在履行程序中。

针对党的相关制度执行不够规范的问题。一是2024年10月25日，召开梨树镇党务知识培训会，组织全镇党支部书记、党务工作者共计58人，集中学习“三会一课”、发展党员、组织生活会、党费收缴等工作，明确各环节细节问题；二是对退休党员未交纳党费同志派专人逐人了解，现已追缴党费21人；三是2024年10月25日，召开规范党务干部会议，要求各支部进一步自查，目前已不存在有非党人员从事党务工作情况。

针对村级党员队伍后备力量不足的问题。一是为解决村级党员队伍后备不足问题，2024年10月9日，制定《梨树镇村级党员队伍后备人才培养计划》，并且在党委会上审议通过。二是严格按照支部书记一职两备，其他村干部一职一备标准，建立《梨树镇村级后备干部人员库》，目前我镇储备村书记40名，后备干部100名。

针对农村日常党员教育管理不到位的问题。一是2024年10月21日，制定了《梨树镇党员凝心铸魂素质提升党员教育培训2024-2028五年规划》，并且在党委会上审议通过；二是2024年10月25日，召开党员培训工作会议，每年完成20%党员集中培训，做到五年全覆盖，截至目前已完成2024年全镇20%党员228名的教育培训工作。

四、关于巡察整改发现问题整改不到位方面问题的整改情况

针对“位于梨树镇苗圃村的梨树县恒信诚禽业有限公司，梨树县立军家庭农场和梨树县恒羽养殖场用地，无用地审批手续”问题。一是2022年5月梨树县恒信诚禽业有限公司，梨树县立军家庭农场和梨树县恒羽养殖场用地合并为一家单位；二是2023年2月该公司向镇政府提出设施农业用地备案申请，我镇工作人员到现场踏查后，要求其制作《土地复垦方案》以及存储土地复垦费；三是2023年11月该公司运营困难，为扶持企业发展，镇党委决定其不制作《土地复垦方案》以及分期存储土地复垦费；四是2023年12月镇党委决定，为该公司出具用地备案函，并通知其到税务部门缴纳耕地占用税；五是2024年4月至今该单位仍未提供耕地占用税完税凭证，也未提供免税证明文件，根据《中华人民共和国耕地占用税法》第十条第二款，无法完成设施农业用地备案。

针对“梨树镇下辖村违规占用耕地，均未办理用地审批手续”的问题。一是2023年7月梨树镇对违规占用耕地、未办理用地审批手续情况进行核实，发现2处存在该问题，分别为胡家村木材厂、郝家村小禹养殖场；二是2023年9月胡家村木材厂已经将违规占用耕地木材转移到其他地方，已经解决；三是2023年7月至今梨树镇分管领导和具体工作人员采取实地踏查督导、电话通知方式，多次催促郝家村小禹养殖场办理设施农业用地备案，但该用地者拒不配合，目前我镇已经通过公文形式报送到梨树县国土监察大队。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-3059051；邮编：136599；电子邮箱：lszzf5223228@163.com。

中共梨树镇委员会

中共伊通满族自治县委统一战线工作部关于市委第二巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、 关于贯彻中央、省市县委重大决策部署不够有力方面问题的整改情况

针对对统战工作整体推进不足，在学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论指导统战工作实践结合不够的问题。一是已与宣传部门沟通，将习近平总书记关于统一战线、民族宗教工作的重要论述纳入理论中心组学习清单，确保全县各级党委（党组）理论中心组对统战相关理论知识的学习。二是督促班子成员及干部职工开展自学，结合自身工作每人完成撰写一篇学习心得体会，切实加强掌握统战、民族、宗教应知应会知识。

针对贯彻党中央、省、市委民族工作会议以及落实宗教工作会议精神未纳入理论中心组学习的问题。重新完善统战部学习计划内容，及时将党中央、省、市委民族宗教相关会议精神纳入部内学习中。

针对“第一议题”制度落实不到位，把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求等作为部务会议程的第一项学习内容坚持不经常的问题。县委统战部现已严格执行“第一议题”制度。将习近平总书记的讲话精神、指示要求及关于统一战线工作的重要论述纳入“第一议题”，明确各科科长分别在部务会中传达学习内容。现已传达《习近平总书记关于党的建设重要思想》《习近平总书记关于把党的伟大自我革命进行到底》《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想》等多项学习内容。

针对“每年向上级党委报告统一战线工作情况”的要求落实不到位的问题。一是2024年6月中旬向县委汇报一次全县统战工作情况总结及下步工作安排。二是年底将通过机要向市级统战部报送全县统战工作总结。

针对围绕“铸牢中华民族共同体意识”开展的活动少、形式单一，覆盖面小，宣传力度不够的问题。一是2024年6月24日至28日在省民族干部学校举办铸牢中华民族共同体意识专题培训班，组织党外干部、各乡镇（街道）分管民族工作领导、民族工作干部共48人参加培训。下发《“铸牢中华民族共同体意识”民族团结进步宣传月活动方案》在全县范围内开展铸牢中华民族共同体意识“五个一”系列活动，通过举办铸牢中华民族共同体意识知识竞赛、专题培训会、摄影展、主题演讲等形式宣传党和国家的民族方针政策，营造浓厚的民族团结氛围。二是在高速口、团结广场显著位置放置“铸牢”固定宣传标语，将乌苏大桥东南侧口袋公园提升打造成铸牢中华民族共同体意识公园、在伊通湿地公园中添加铸牢中华民族共同体意识标识，现两处公园前期设计已完成，等待下一步施工中。三是2024年11月13日，举办了“浓情颁金 伊水乐章”暨庆祝满族颁金节第389周年文艺演出。

针对服务民营企业不到位，与企业之间没有建立灵活的沟通机制，企业咨询、政策传达不及时的问题。一是建立《民营企业沟通联系台账》，目前确定服务对象99个，明确企业名称，企业联系人等相关信息，确保沟通联系常态化，服务实时推进。二是在工商联（商会）工作群推送发布惠企信息。

针对对民营经济协调联动机制成员单位调度不充分，成员单位在助企纾困工作上发挥作用不够的问题。一是下发《关于统计助企联络人的通知》，各成员单位上报分管民营企业的领导、具体工作人员及联系方式，建立民营经济协调联动机制成员单位联系册，包括32家单位、64位助企干部。二是开展一次法企座谈会，15家规上、小企业代表参加活动。

针对在解决民营企业困难时，未对问题实行“台账式”梳理，缺少对解决问题成效的“回访”的问题。一是在开展助企走访活动时，提前制定《统战部走访企业工作单》记录企业相关信息及意见问题，形成走访调研台账。

针对风险防控体系不够完善，对重大风险隐患和薄弱环节分析不够深入，未建立风险隐患清单的问题。两次协调召开全县宗教领域重点工作推进会，分析我县宗教领域存在问题，研究解决办法。结合实际，制定了我县《民族宗教领域风险隐患长效追踪机制》，总结经验教训、举一反三，坚决杜绝此类事故再次发生。

针对网络意识形态阵地建设存在短板的问题。一是进一步发挥公众号舆论引导作用。确保每月至少更新一次。分别在2024年8月26日、9月14日、9月18日、9月20日、10月29日、11月12日发布了信息。二是发布的信息包括县级统战部开展的活动及党的大政方针政策。三是及时转发加大推送面，发送至新阶联、工商联、党外干部等各统战工作群。

二、关于贯彻落实全面从严治党的要求存在差距方面问题的整改情况

针对主体责任落实不严问题。完善组织架构，落实主体责任。县委统战部明确由常务副部长负责单位纪检工作，一科具体负责单位纪检工作。并重新调整各科室分工，明确各科室职能及责任。

针对班子成员“一岗双责”执行不到位的问题。定期开展党风廉政建设工作会议，县委统战部分别于2024年4月22日、6月27日、8月13日、10月23日召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作，学习党风廉政建设及反腐败相关精神。推进党风廉政建设与统战工作同部署、同要求、同督导。加强内部监督，强化廉政意识，提升党员干部廉洁自律意识，进一步压实党风廉政建设责任，全面落实“一岗双责”责任。并签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确工作目标，责任要求。

针对警示教育开展不够经常的问题。县委统战部召开三次会议，分别由一科、二科、三科解读《中国共产党纪律处分条例》，组织全体机关干部学习《中国共产党纪律处分条例》。并于2024年5月18日、8月10日组织观看警示教育片，强化机关干部纪律约束，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，汲取深刻教训。

针对廉政风险点排查不够精准，未制定防控措施的问题。各科室根据自身职责分工及职能，进一步梳理、排查存在的廉政风险隐患。有针对性制定县委统战部岗位廉政风险点和个人岗位廉政风险排查及防控登记表。明确个人权力清单、廉政风险点、风险等级、风险防控措施。完善防控措施制度。切实做到廉政风险排查无死角，廉政风险点确认无遗漏，不断提高风险防范意识，坚决防止违纪违规问题发生。

针对谈心谈话制度坚持不到位，未将廉政谈话提醒融入日常工作，未开展廉政约谈的问题。县委统战部目前通过相关会议、谈心谈话、主动约谈等方式、对党员干部特别是重点岗位、重点人员进行廉政思想教育，提高党员干部廉洁自律意识。

针对对财务人事等重点岗位人员以及统一战线重点领域、关键环节工作的监督管理措施不力的问题。完善县委统战部财务管理制度，加强行政单位财务管理和监督，提高资金使用效益，规范单位财务行为。建立县委统战部财务人员责任清单、权力清单，建立完善监督制约制度。强化对重点岗位工作的监督管理，加强对重点科室的监督。

针对未对职工子女升学、婚丧嫁娶重大事项报备的问题。县委统战部通过会议学习《中华人民共和国公务员法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，树立县委统战部机关干部勤俭节约、抵制奢靡浪费的不正之风。建立县委统战部婚丧嫁娶事宜管理制度，明确统战部机关干部在进行子女升学、婚丧嫁娶等重大事宜前，严格执行婚丧等事宜报告备案制度，并要求遵守廉洁自律、厉行节约、移风易俗有关要求。

针对派驻监督缺位，监督责任履行不到位等问题。一是驻县委办纪检监察组下发《督促联系部门（单位）党组织落实“第一议题”制度提醒通知》，督促县委统战部落实好党的二十大精神和省委、市委、县委重要工作部署要求。二是加大对县委统战部的监督频次，收到巡察反馈问题后，县委统战部涉及“三重一大”会议派驻纪检监察组均列席参加，强化政治监督，督促县委统战部落实好党的二十大精神、党中央重大决策部署和省、市、县委重要工作部署要求。三是派驻纪检监察组先后2次参加县委统战部研究市委第二巡察组巡察反馈问题整改工作相关会议，提出整改建议。并对巡察整改方案、整改佐证材料等进行全程监督，确保巡察反馈问题整改到位。

针对机关收发文“程序关”把控不严的问题。规范收发文程序，制定《县委统战部收发文制度》，明确一科负责收发文工作。制定县委统战部发文审批单，经科室负责人初核，分管领导复核后，再进行签发。截至2024年11月，目前收到34份文件，均已经完善反馈工作落实信息。

针对机关公章管理不严的问题。明确由一科负责机关印章、财务印章、工会印章的管理工作。二科负责机关党支部印章的管理工作。制定《县委统战部用印制度》，严格执行用印登记，对使用公章日期、用印事由、用印人进行登记，进一步规范印章管理、使用程序。

针对深入企业走访调研不经常的问题。一是目前共开展3次走访活动。制定了《县委统战部民营企业走访计划》，每年至少开展两次常规走访。二是根据今年上半年走访调研情况梳理相关数据及内容撰写形成一篇走访企业调研报告《关于我县养牛产业发展情况的调研报告》。三是统计各成员单位分管民营企业的领导、具体工作人员及联系方式，建立民营经济协调联动机制成员单位联系册，包括32家单位、64位助企干部。建立民营经济协调联动机制成员单位联系册。

针对2023年有4笔大额支出未按规定审批的问题。一是召开党风廉政建设专题会议，学习最新党风廉政建设最新要求和精神，严格落实党风廉政建设各项规定。强化监督意识，班子成员自觉接受组织监督、同志监督、社会监督、舆论监督，注重收集、听取各方面意见建议。二是2023年4笔大额支出均为办公费支出，已对4笔支出重新进行研判，符合支出要求。并对《县委统战部“三重一大”议事规则》进行修改完善，在日后资金审批和使用中严格按照规章制度执行。

三、关于党组织建设和规范选人用人存在薄弱环节方面问题的整改情况

针对没有按规定成立领导和决策机构且党的民主集中制的组织原则和领导制度没有得到很好的落实的问题。按照《中国共产党工作机关条例（试行）》相关规定，县委统战部涉“三重一大”会议，明确县委统战部部务会参会成员为统战部长、常务副部长、派驻纪检组组长。并根据工作需要，相关科室负责人参加部务会。针对目前统战部暂未配备统战部长现状，部务会暂由常务副部长、派驻纪检组组长、各科室科长参加。

针对2022、2023年未按规定开展“每年一次书记讲党课”活动的问题。2024年6月24日，时任县委统战部党支部书记王琪以《学纪知纪正学风 明纪守纪严作风 以党纪教育新成效开创统战工作新局面》为题为县委统战部党支部全体党员讲党课。

针对2019年应开展主题党日活动12次，缺少9次的问题。利用支委会开展了党的理论知识和业务知识学习培训。重新明确了由支部组织委员组织开展支部“三会一课”相关活动，并将相关资料及时归档。

针对2019年以来应召开支部党员大会20次，缺少10次的问题。一是2024年11月6日，统战部支部召开支部党员大会，统战部支部班子针对2019年以来支部党员大会召开不全问题在大会上进行检讨。二是制定《统战部党支部会议制度》，明确规定“每季度最后一个月第一周周五召开县委统战部支部党员大会”。三是加强与县直机关党委联系，定期向机关党委汇报支部工作，主动接受上级党组织的指导和监督。

针对2020年预备党员某同志转正审批前未提前报伊通县委统战部部务会讨论决定的问题。按照发展党员相关规定对正在发展党员材料进行重新审核，利用支委会、支部党员大会学习《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党章程》。

四、关于落实巡察整改不够彻底方面问题的整改情况

针对“三会一课”制度落实不力的问题。在部务会、支委会、支部党员大会中增加关于党的建设相关内容的学习，严肃组织生活，严格按照相关要求开展统战部支部“三会一课”活动。巡察反馈问题集中整改以来，县委统战部党支部共召开支委会3次，支部党员大会1次，组织主题党日活动3次。时任县委统战部党支部书记王琪为县委统战部党支部全体党员讲党课。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4222019；邮政信箱伊通满族自治县中华东路88号；电子邮箱jlyttzb@163.com。

中共伊通满族自治县委统一战线工作部

中共伊通满族自治县公安局党委关于市委第二巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于落实中央重大决策部署和省、市、县要求有差距方面问题的整改情况

针对贯彻新时代政治建警不够有力的问题。加强党的政治建设，严格落实“第一议题”和党委理论中心组学习制度，提升理论中心组学习水平，强化学习型机关建设，聚焦将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为公安工作的核心支撑；将学习和总结习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署内容作为全年工作总结和下一年度工作计划的首要内容，全面总结成效，科学谋划下一年工作。

针对党委在做好创新理论深化、内化、转化层面，抓落实还存在不足的问题。深入贯彻落实省厅“战训警务新机制”，对45周岁以下民警全覆盖，全面提升应急处突和技战术水平；积极贯彻省厅部署要求，紧紧围绕新时代公安队伍职业需求，从“政治思想、法律法规、心理健康、应急演练、体能训练”等科目开展训练，有力推动落实省厅“战训警务新机制”持续深入开展。

针对推动“平安伊通建设”存在差距，刑事案件破案率还需提升的问题。强化科技支撑，提升侦查效能。充分利用现代化科技手段，大数据分析等对案件线索进行挖掘和分析，提高案件线索收集的精准度与时效性，提高案件侦破率；强化刑侦队伍专业培训，提升民警侦查破案能力和水平。加强办案民警的专业培训和实战演练，提升办案民警法律素养、侦查技能，确保每名办案民警都能熟练掌握现代侦查手段；强化案件管理。加强案件质量监督，确保严格按照执法程序开展各项侦查工作，各办案单位在抓获嫌疑人后，在警综平台上及时操作，对案件进行点破。

针对道路交通安全管理有弱项的问题。开展交通安全宣传“七进”活动，通过交警进社区、进村屯、进学校、进工厂、进企业、进机关、进广场进行宣传，以案释法，宣传驾驶电动两轮车、三轮车的危害性及未佩戴安全头盔、闯红灯、闯禁行、越线、随意变更车道的危害性，使群众潜移默化中接受交通安全教育；对电动两轮、三轮车开展经常性的整治活动。在城区及农村乡镇主要公路，交警中队对未佩戴头盔、闯红灯、闯禁行、越线、随意变更车道的电动车驾驶人进行处罚，在处罚的同时进行现场教育。

针对派出所规范化管理不到位的问题。进一步规范派出所日常管理工作，全面提升派出所规范化建设水平。严格落实公安部下发的《公安派出所正规化建设规范》和《四平市公安局关于加强公安派出所规范化管理的规定》，户政管理大队每月对派出所开展检查，督促落实；针对派出所值班记录不规范，存在空白记录、日期混乱、信息不全现象，督察大队通过现场督察方式，对全县17个派出所值班备勤工作进行督察，及时进行整改；落实思想政治工作七项制度，通过以老带新、师徒结对等方式，提升新民警业务水平及接待群众能力，尽快适应工作；关于党建活动弱化的问题。进一步加强对派出所党建工作的督促指导，严肃认真开展“三会一课”、主题党日、组织生活会，进一步规范党的组织生活，加强党员教育管理；对于派出所普遍存在值班备勤、内务管理等方面的问题。督察大队通过现场督察及网上督察的方式加强对派出所值班备勤、内务卫生、着装、警车管理等方面的督导检查，发现问题的及时整改并进行通报。

针对统筹推动公安改革强警有短板的问题。根据省厅、市局关于“情指行”一体化实战化建设最新工作要求，情指中心组织相关警种逐项研究，修改完善伊通公安局情指行一体化工作机制；情指中心牵头相关警种修改完善情指行一体化运行配套机制，重点建立情报收集研判工作机制、扁平化指挥工作机制、处置突发敏感案事件工作机制、舆情管控处置工作机制、专班运行工作机制等配套流程工作机制。

针对“警民融合、警地融合”工作任务未达到相关标准的问题。对全县17个派出所“三进”工作进行排查，全面掌握因工作调转、岗位分工调整等未落实“三进”的情况，统计后就所长未进班子情况向组织部门申请，对符合任职条件的按照规定完成任职，完成全覆盖“三进”工作；针对民警兼职（村）社区两委成员、辅警兼职网格员情况，及时与乡镇（街道）沟通，对符合兼职条件的，协调乡镇（街道）完成任职并开展工作；全面统计“一村一警”情况，对于空缺的以及不适应工作的“一村一警”，协调乡镇（街道），动态调整人员，完成“一村一警”构架并及时开展工作；加快警务站建设，配齐警务站警力，增配巡逻警力，依托警务站，组织交警、巡警、派出所警力全面加强社会面协同管控。

针对制度建设存在薄弱环节的问题。根据交通管理大队的执法特点，制定完善《伊通县交通管理大队执法执勤工作制度》。

针对科技兴警方面存在短板，信息化执法水平还需进一步提升的问题。加强日常巡查整改落实情况的监督检查。确定专人通过执法监督平台、智慧法制平台对不规范案件进行监督、巡查，建立“日巡查”、“周通报”制度，每周对问题案件进行总结，建立问题案件台账，对执法问题全程跟踪、逐件销号，确保整改到位；强化监督、督促、整改责任意识。对办案民警进行定期执法培训，提高责任意识和执法水平，向相关办案单位负责人普及规范执法的重要性和必要性，使其自觉遵守监督，按时按质的完成整改；建立监督整改机制。建立健全监督、督促整改机制，通过对不能及时整改的办案单位在绩效考核中予以扣分，在局网页中予以通报等方式，确保监督整改责任能够有效落实。

针对科技信息化应用及创新能力不足的问题。强化情指民警的业务培训，整体提升情指中心科技信息化应用水平。组织情指民警到市局情指中心跟班学习，邀请市局情指中心业务民警到县局情指中心开展业务培训，组织民警学习相关业务知识，提升全体情指民警应用科技信息化手段开展情报收集研判、进行指挥调度、处置突发案事件能力水平；配强情指民警队伍。全局选调年富力强、应用科技信息化手段工作能力强、有基层公安实战工作经验的民警充实情指工作岗位，提高情指中心民警整体战斗力。

针对防范化解社会领域重大风险隐患乏力的问题。完善相关机制制度。按照省厅、市局工作要求，制定伊通公安局防范处置风险隐患双重处置工作机制，对防范化解社会领域重大风险隐患工作进行安排，每月开展防范化解风险隐患工作；进一步制定完善情况通报工作机制，确保工作取得实效。

针对警务应急演练工作做的不够的问题。根据省厅、市局应急演练工作预案要求，结合伊通工作实际，制定完善伊通公安局应急演练工作预案；加强应急演练，邀请市局情指派员参加指导，解决专业性、针对性不强、实战效果不明显、指挥体系不畅等问题，不断修改完善应急演练工作预案。

针对矛盾纠纷排查化解工作还不够的问题。深入开展“警地融合”、“警民融合”工作，组织派出所发动网格员、民兵连、积极分子等群体共同参与，建立社区警务团队，成员分工协作，完善多方力量参与、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，努力把各类矛盾纠纷发现在初始、控制在当地、解决在村镇；明确排查重点，以可能引发命案的婚恋感情、家庭问题、邻里关系、征地拆迁、土地权属、经济纠纷等为重点，以各类矛盾纠纷扬言以危险方式报复社会的人为重点人群，多方收集各类信息，最大限度的发现深层次隐性矛盾问题，主动发现、提前介入，努力做到重点人员全排查，可预防性矛盾纠纷全程干预，有效防范和压降“民转刑、刑转命”案件发生；针对排查出的矛盾纠纷，采取多种方式，及时进行调处、化解。

针对对安全管理方面重视不够的问题。对17个派出所全面开展内部隐患排查，对缺少消防设施的及时配齐；对“九小场所”全面开展消防安全排查整治，每月至少检查“九小场所”总数的三分之一以上，每季度全部检查一遍。严格按照《关于组织公安派出所做好“九小场所”消防监督检查工作的通知《吉公通字〔2023〕61号》的标准，对“九小场所”及时增减，动态调整。实行清单化管理、清单式整改、挂账式销案，落实全过程闭环管理，力争全部实现“九小场所”火灾隐患“动态清零”；落实《警消联动协作机制》，对隐患久拖不改的“九小场所”及其责任人，移交行业主管部门，通报辖区消防救援大队，同时报政府相关部门，共同开展联合复查，推动隐患整改措施及时落地，直至隐患消除。

针对常态化扫黑除恶工作机制存在短板的问题。建立健全与自然资源、林业、水利、农业农村等行业主管部门的线索双向移送机制；提请县委政法委，由政法委牵头，组织召开公安机关与各行业主管部门的会商研判会，互相通报在工作中发现的问题，及时提出意见和建议；充分利用公安风险提示函，对发现的行管部门日常监管存在的隐患漏洞，发出公安建议函，及时堵塞行管漏洞，从源头上消除黑恶势力滋生土壤。

针对各警种信息共享存在短板的问题。进一步建立健全警种部门线索通报机制，打破警种壁垒，形成侦查合力，切实做到线索转递和打击处理的无缝对接，为扫黑除恶斗争提供有力支撑；由县局扫黑办组织，每季度召集成员单位召开一次工作例会，对办理的案件进行梳理研判和分析串并，对重点案件侦办进行研判会商，确定阶段工作重点和主攻目标，落实侦查措施，切实强化专案攻坚，提高打击质效。

针对巩固深化政法队伍教育整顿存在不足，违规经商、作风漂浮等问题仍然存在的问题。政法队伍教育整顿之后，共查处违纪违法问题61件，其中违规经商5件、占比8.20%，工作漂浮问题44件、占比72.13%的问题。加强违规经商问题排查。对全局民警、民警配偶、民警子女及子女配偶、辅警及配偶进行全面排查。对发现有关于“禁业清单”方面经商行为的，责令其注销产业并根据相关规定对其进行处理。教育整顿之后，处理违规经商民警3人；针对作风漂浮方面问题。督察大队制定发布关于整顿工作作风的通知，并定期对督察发现的问题进行通报和处理，切实解决工作作风漂浮的问题。

二、关于落实全面从严治党存在薄弱环节方面问题的整改情况

针对落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。2019年以来受党纪政务等处分的共有66人次，其中局班子成员1人，占比1.5%；室所队“一把手”11人次，占比17%；室所队其他干部41人次，占比62%；辅警受处分14人次，占比21%。压实党委主体责任。召开党委专题会议，传达学习上级党委关于从严管党治警相关精神，研究部署我局党风廉政建设工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年公安工作的总体布局；压实班子成员“一岗双责”。班子成员按照分工，切实履行好分管部门党风廉政工作；强化监督执纪工作。驻局纪检组和督察大队常态化整顿警容警纪，持续深化纠治“四风”，持续整治顽瘴痼疾，严格执行防止干预司法“三个规定”，持续排查干警违规经商等情况。

针对“一岗双责”压得不实的问题。压实“一岗双责”责任，局党委书记与领导班子成员，局领导班子成员与分管室所队分别签订党风廉政建设责任书，层层压实责任；将党风廉政建设工作置于全局队伍建设工作首位，积极推动党委主体责任和领导分管责任落实，将党风廉政建设工作与业务工作齐头并进作为整体目标，纳入领导干部提拔考核的结果运用。

针对以案促改做得不到位的问题。以案促改成效不足，针对2019年以来的违纪违法案件没有深入研究对策，制定整改措施。全面总结分析2019年以来的违纪违法案件。对违纪违法案件进行梳理、分类，针对不同类别的案件追责情况及违纪违法情况进行统计，剖析其违纪违法根源，有针对性的研究对策，加强警风警纪学习，杜绝问题再次发生；加强警示教育，强化以案促改。召开警示教育会议，组织观看警示教育片，通报典型案例，用民警身边人身边事加强警示教育，教育引导广大公安民警进一步增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

针对党风廉政建设和干部廉洁从警教育不够扎实的问题。17个未研究确定廉政风险点的单位进行跟踪督查，责令其结合派出所工作性质和范围确定廉政风险点。县局督察大队对此项工作进行督导检查，对仍未确定廉政风险点的单位进行追责。

针对干部职工教育管理缺失的问题。政治处组织开展常态化学习教育活动，加强民辅警教育管理；县局督察大队加强队伍管理方面的措施，对违反各项规章制度的民辅警，予以严肃追究处理；及时开展提醒通报工作。对民辅警违纪违法情况进行及时通报，对相关部门领导进行提醒和追究。

针对未建立中层干部廉政档案的问题。建立完善中层干部廉政档案，强化干部监督管理；在县局网页上发布《关于加强公安民警婚丧喜庆事宜报备工作的通知》，加强报备工作管理，及时发布廉政提醒通知，驻局纪检组、督察大队加强对此项问题的监督。

针对权利运行监督和制约不够的问题。严格落实《吉林省公安机关落实执法责任制工作规定》，优化执法职权配置和制约监督；严格落实防止干预司法“三个规定”，预防民警办关系案、人情案、金钱案的问题。

针对“一把手”履行第一责任人责任存在不足的问题。2019年以来，县公安局班子主要负责同志履行全面从严治党第一责任投入精力还不够。对局党委班子成员和内设机构、直属队所“一把手”及班子成员做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办功课做得还不够，存在用信任代替监督的现象。在深入基层调查研究、建立健全政治生态分析研判机制、定期分析本系统政治生态状况和反腐败斗争形势及制度建设等方面做得不到位的问题。按照全面从严治党工作要求，认真履行“一把手”第一责任人责任，加大履行全面从严治党第一责任精力投入，坚持加强政治建设，强化廉政建设，率先垂范，以身作则，持续强化作风建设，深入开展政治理论学习，定期召开党风廉政建设会议，切实肩负起全面从严治党主体责任；加强对局党委班子成员和内设机构、直属队所“一把手”及班子成员重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。以工作提示单、局长工作指令的方式对亲自重要工作进行部署、督办；建立健全政治生态分析研判机制，聚焦问题导向，定期分析公安系统政治生态状况和反腐败斗争形势，结合工作实际，细化工作举措，切实解决存在的问题。总结经验教训，开展动态管理。

针对派驻纪检监察组“再监督”作用发挥不充分的问题。建立实时跟踪监督机制，对关键领域如项目建设、固定资产和重大资金使用，实施定期与不定期相结合的现场检查，确保监督及时有效；深化廉政风险点分析。纪检组对县公安局窗口单位，派出所，交警大队等职权单位进行定期检查及向群众回访，对监督对象的业务流程进行梳理，识别廉政风险点，对廉政风险点进行登记建档，制定针对性的防控措施；加强日常监督，提高监督主动性，制定详细的日常监督计划，确保对综合派驻部门的监督工作能够及时、有效地开展。建立健全监督机制，明确监督责任，强化监督意识，推动综合派驻部门主动接受监督，形成良好的监督氛围。

针对在监督质效上，处置问题线索时对线索背后隐藏的问题挖掘不够的问题。2019年以来违反工作纪律53人次，占受处分干警的80%，纪检监察组未下达过纪检监察建议。完善问题线索分析机制，对问题线索进行深度剖析，挖掘其背后的制度漏洞、管理疏忽等问题，形成问题清单，定期向公安局党委会通报，提醒问题发生点及指导整改工作方向；强化纪检监察建议的运用。对于发现的违规行为，尤其是违反工作纪律的高频问题，纪检监察组及时下发纪检监察建议，督促责任单位或个人进行整改，必要时进行公开通报。

针对派驻组监督廉政档案填写不够规范的问题。规范廉政档案管理。重新整理廉政档案，明确档案填写标准，更新流程与责任主体，确保所有重要信息如函询、党纪政务处分等及时、完整地存入廉政档案。

针对服务人民的意识存在差距，服务群众存在不足的问题。2020年以来警务督察、现场督察、网上督察共通报248个问题，涉及警容风纪方面问题41个，占比17%；涉及窗口单位服务态度冷硬横问题19个，占比8%的问题。督察大队通过网上督察及现场督察的方式对各窗口单位进行专项督导检查，明查与暗访相结合，对发现的问题立即提出整改，并将相关情况形成书面材料，及时处理，对发现的问题进行“回头查、回头看”。加强对窗口工作人员的培训，提高服务意识及业务水平。坚决杜绝“冷硬横推”，对发现问题的及接到投诉的问题，一经查实立即进行追责，更好的提高服务群众的能力和水平，达到群众的满意。

针对办案政策宣传不够的问题。法制部门有针对性地组织基层办案民警对实体法和程序法进行培训，全面提高民警的执法水平和执法能力；法制部门及时准确掌握最新司法解释和颁布的法律法规，组织法制民警进行学习，有效地指导办案民警依法依规办理案件，尽最大可能减少涉警信访案件的发生；加大打击力度，对越级访、无理访、缠访、闹访等信访人依据《信访工作条例》、《治安管理处罚法》等相关法律法规进行处罚。

针对执法不规范的问题仍然突出的问题。进一步完善保证金制度，保持台账完整，由专人定期统计保证金到期情况，及时通知办案单位定期返还，截止目前没有保证金到期后未能及时退还的情况；警务保障室与法制部门加强沟通联系，及时将保证金统计结果反馈到法制部门，起到共同监督制约作用。

针对行政处罚决定书填写错误时有发生的问题。加强案件审核全过程的监督工作。在审核案件时要全面监督案件的实体、程序问题，不仅实体合法更要监督程序上的合法性；建立案件审核责任制度。完善现有的案件审核制度，落实责任到人，谁审核谁负责的原则，按《吉林省公安机关人民警察执法过错责任追究办法》追究相关人员的执法过错；规范案件卷宗管理。在日常审核中发现的规范案例，制作规范的法律文书，下发至各办案单位，加强学习，指导各办案部门办理案件，进一步规范案件办理。

针对机关作风不扎实问题仍然存在的问题。对2021年—2023年发文登记册缺失项逐一填写齐全，并在以后的工作中严格按照规定填写；按照《党政机关公文处理工作条例》规定进行公文办理，详细登记文号、签发人、发文科室及文件名称等内容。

针对发文纸格式设计不符合要求的问题。按照四平市公安局发文纸格式，重新设计符合要求的发文纸；对2021—2023年签发文件纸缺失项，逐一补充填写齐全，并在以后的工作中严格要求。

针对固定资产管理不严格的问题。已按照反馈意见要求将2019年1月购买办公桌椅等价值3.86万元调入固定资产帐，整改完毕，并在以后严格管理固定资产，定期开展资产清查。

针对超额使用现金问题仍然存在的问题。2019年1月使用现金支付某派出所电费0.30万元；2020年3月使用现金支付某派出所电费1.75万元的问题。上述两项超额使用现金问题已整改完毕，自2021年以后未再出现超额使用现金情况。

针对财务报销审核不严的问题。2019年6月将一张发票名称非县公安局的加油票据一并报销。对于报销非公安局加油票据的问题已整改完毕，钱已收回，并缴入国库；在以后的工作中，严格审核把关，杜绝此类问题发生。

三、关于落实新时代党的组织路线不够有力方面问题的整改情况

针对议事规则制度执行不到位的问题。认真组织学习《中共四平市公安局委员会议事规则》，严格按照《规则》要求逐步实施。

针对“重业务、轻党建”现象突出的问题。把政治建设摆在首位，严格落实政治理论学习制度。贯彻落实“第一议题”和党委理论中心组学习制度，提高领导班子的理论学习质效；召开定期议党、专题议党会议，学习党的创新理论，部署党的组织生活，加强党员管理，发挥党组织的引领作用；坚持党建引领，统筹全局各级党组织，进一步规范党的组织生活，严格开展“三会一课”、主题党日活动，坚强基层党组织。

针对对警务人员关心关爱不够的问题。落实各项爱警暖警措施，落实工会福利措施，严格落实民警休假制度，缓解民警工作压力；关心关爱民警身心健康，组织开展全体民辅警健康体检，开通民辅警绿色就医通道，及时救助受伤民辅警；落实心理服务五项制度，通过心理服务站（点），普及压力应对、情绪控制等知识，为心理异常民警辅警提供咨询、治疗等服务。

针对辅警队伍素质参差不齐的问题。按照省厅、市局要求，进行辅警层级管理核定，按照学历、工作年限进行等级核定，激励低学历辅警人员通过自学考试、函授等升学渠道报考大专、本科学历。一是能有效地提高工资待遇；二是能提升自身素养和能力，更好地为公安工作服务。

针对辅警配合执法不规范，对自身要求不严的问题。加强辅警教育培训。开展相关法律法规和业务培训，提高辅警配合执法能力水平；加强辅警管理，要求带辅民警在日常工作中加强对辅警的教导，经常性的对辅警进行家访，谈心谈话，了解辅警思想动态，针对辅警违纪违法的情况，带辅民警同时进行追责。

针对辅警流动性大的问题。辅警的流动性大，取决于辅警的待遇偏低。我局按照省厅和市局要求，进行辅警层级核定，核定后，会按照层级工资进行管理，会提高辅警的工资待遇。县局与县委县政府、县财政局积极沟通，截止到2026年，辅警工资每年增加100元，现在我局辅警工资每人每月2200元，截止到2026年，将达到每人每月2400元。

针对党内组织生活开展不严谨的问题。严肃认真开展组织生活会和民主评议党员工作，充分开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真开展批评与自我批评，做好民主评议工作，按照规定评议优秀党员。

四、关于落实巡察发现问题整改不到位方面问题的整改情况

针对基层党支部“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会等制度落实不力的问题在本轮巡察中仍然存在的问题。严格落实“三会一课”制度，进一步规范组织生活。每月基层党支部都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，组织召开支委会，安排布置政治理论学习、党员教育管理等工作；严肃认真召开组织生活会，做好民主评议党员工作。主管局领导作为普通党员参加，充分开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真开展批评与自我批评，做好民主评议工作，不断提高组织生活的质量；进一步加强基层党组织建设工作。完成公安改革后，组织各基层支部开展换届工作，完善基层党组织构架。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-4555050；邮编：130700；电子邮箱：394448512qq.com。

中共伊通满族自治县公安局党委

中共伊通镇党委关于市委第二巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于贯彻中央、省、市委部署要求还不够坚决有力方面问题的整改情况

针对伊通镇党委发挥党和人民群众的血浓于水的深厚情感还不充分等问题。伊通镇领导干部始终秉持着为人民服务的宗旨，定期到所包保村屯指导工作。例如，在秸秆禁烧期间我镇所有包村领导、干部全部下沉到田间地头巡逻，向老百姓宣传秸秆禁烧政策，严防焚烧秸秆现象发生。截至目前，全镇无通报火点。我镇党委切实将为民情怀植根于心底、见诸于行动，能够做到第一时间发现、解决群众的急难愁盼问题。在促增收方面，中秋节前我镇领导干部入户完成消费帮扶金额15850元。在就业方面，我镇为脱贫户提供公益岗数量48个。在民生保障方面，我镇截至目前新纳入低保101户122人、特困供养15户16人。在三资清理方面，清查新增林地96.14亩、四荒地23.55亩、水面57.05亩，其中18亩四荒地已走平台交易。在基础设施建设方面，新立村修建何家屯道路2000米，受益群众153户572人。建国村白改黑项目，共涉及全村道路9.8公里，目前已修完7.8公里，受益群众500户2000人。建国村路肩铺砖3000米，受益群众300户800人。建国村修建后刘屯到范家拦河坝U型排水沟860延长米，受益群众89户305人。同时计划2025年修建前桥村道路2200米（后桥屯），受益群众190户562人。谋划伊通镇前桥村2025年基础设施建设项目，计划修建魏家屯道路1935米，前桥东屯道路703米，赵西屯道路700米。谋划伊通镇头道村户户通基础设施项目，计划修建伊通镇头道村高家屯五组户户通1084米。主道修路边沟长度810米，两面共计1620米。我镇高度重视征地拆迁及群众安置工作，在征地拆迁工作中，我们始终坚守法律底线，严格按照法定程序操作，确保征地拆迁工作的合法性和规范性。同时，加强法律法规宣传教育，提高群众的法律意识和维权能力。我们深刻认识到，征地拆迁工作涉及群众切身利益，必须充分尊重群众意愿。因此，在工作中我们注重群众参与，广泛听取群众意见和建议，确保征地拆迁方案的科学性和可行性。我镇领导多次深入农户家中，听取农户意愿，妥善保障农户的安置情况。征地拆迁工作涉及多个部门和领域，需要各部门之间的紧密配合和协同作战。我们积极加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动征地拆迁工作的顺利开展。

针对统筹谋划镇域经济发展不到位的问题。集体经济产业单一，产业带动农民增收成效不明显，特色资源、地理优势发挥不足的问题。永春米业周边有米业加工厂6个，吸纳150人次村民打工，带动人均年增收4000元。通过以工代赈项目增加农民收入。谋划跃进村池塘养殖小龙虾项目，增加村集体经济。

针对政策宣传力度不够等问题。我镇充分利用党委第一议题、理论学习中心组学习制度在镇党委开展了对三农工作特别是中央一号文件的理论学习1次，利用三会一课、主题党日制度定期在每个村级党支部开展了相关学习，确保学深悟透。充分利用新时代文明实践所、站等平台积极深入村屯开展了三农工作的宣讲23次，同时号召百姓关注中国三农微信公众号，让百姓了解三农政策，让百姓充分受益，确保中央一号文件在我镇落到实处。

针对“第一议题”制度的落实不到位的问题。我镇始终坚持把习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”进行学习，不断强化自身思想建设。例如，我镇把习近平总书记在中共中央政治局上的讲话精神、习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨开班式上的重要讲话精神等都作为第一议题进行学习。在完成“第一议题”学习后，我镇党委班子成员会根据学习内容以及当前重点工作情况亲自带头研究贯彻落实意见，真正做到用理论指导实践。

针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距等问题。积极开发公益岗位43个，建立帮扶车间2个，吸纳脱贫人口10人，人均增收1000元，提高其自主务工的积极性和主动性。为脱贫户和监测户提供就业信息和岗位推荐。组织开展就业技能培训，提高就业能力，激发脱贫户内生动力，目前已取得技能执业证书9人。巩固拓展帮扶产业成效，强化产业运维管理。规范收益分配等确保产业项目效益持续稳定发展。进一步完善项目运营管理，确保产业持续正常经营，持续巩固产业帮扶成果。目前我镇正常分红项目9个，分红总金额为123万元，人均增收3000元。加强问题项目后期监管，进一步完善项目运营管理，确保产业持续正常经营，持续巩固产业帮扶成果。我镇已与问题项目方进行了起诉前的最后一次沟通，经协调伊通镇蓝莓肉鸽项目、跃进村育肥牛项目同意继续进行合作分红，头道村养猪项目、跃进村渔家乐项目已配合政府律师将相关材料整理完毕，由政府律师移交法院提起民事诉讼。

针对项目投资分配不均衡，“一村一品”项目落实不到位等问题。我镇对今年一村一品项目重新梳理，严格把控质量，同时积极谋划2025年项目，综合考核各村条件和产业项目情况，预计在西宋村发展小龙虾养殖项目，在前范村发展蟹田稻、蓝龙虾等养殖项目，在永新村发展养猪项目。结合联建共建，建国村带动长安村、星光村、前桥村共同发展。根据村情特点发展项目，建国村实施了基础设施建设项目，新修路边沟3940米，受益102户409人，申请了西宋村水泥路项目，预计受益105户405人。我镇利民工厂化育苗项目，前范绿色水稻项目，东尖60头牛项目，关家光伏项目本年度持续发挥联农带农效能，共计发放分红款42.6万，带动脱贫户人均增收1500余元。联建共建，谋划长安村与中国供销粮油农业三产融合项目。

针对耕地监管力量薄弱，田长制落实不到位等问题。我镇开展田长制工作培训会，对上级文件精神、巡田内容、时间等具体工作进行再培训、再部署。加强村级巡田力度，发现问题及时上报。加大耕地保护宣传力度，各村通过广播媒体宣传等方式，加大群众政策知晓度，加强群众耕地保护意识。继续严格执行田长制相关制度，严格执行田长制及耕地保护纳入年度绩效考核，对耕地保护不力，田长制落实不严不细的进行严肃问责。

针对高标准农田建设有差距排水防涝工作存在薄弱环节等问题。大力推进河道清淤工程，已于2024年9月和10月组织各村调用钩机等设备对河道进行清淤作业，提升河道行洪排涝能力。更新高标准农田建设项目工程设施建后管护制度，明确管护主体，落实管护职责，调整管护工作领导小组名单，确保高标准农田建成后长期发挥效益。配合设计院对“四沟四渠”开展全面排查，丈量沟渠里程、摸清沟渠淤堵现状，建立系统完整沟渠台账。加强田间管理，于2024年9月组织我镇农技人员深入田间地头开展农技培训，进行实地操作指导，规范农药等药剂的使用范围及作业环境要求，缓解农作物生长问题，及时止损。因地制宜，配合上级部门为相关村修建U型槽、石砌沟渠、石笼边沟，减少淤泥和泥沙，减少农田内涝，提高农田排水防涝能力，保证农作物正常生长。

针对推进农村污水治理力度不够等问题。在全镇工作大会上再次对巡河全覆盖进行部署。不定期对河道、村屯环境、畜禽养殖排污情况进行检查，如有问题整改不彻底或回头看整改不及时由镇纪委进行约谈。目前已约谈北岭村和东尖村书记（村级河长）。

针对生活垃圾治理水平仍需提升等问题。加强日常管理和巡查，各村派专人定期检查环境卫生，提高整治力度，发现垃圾及时处理。加强宣传，利用条幅、微信群等方式宣传引导村民，切实提高村民环保意识，引导其把垃圾丢在指定位置，不乱丢乱放。为192个村民小组协调768个垃圾桶，并结合村实际情况及时清理。

针对秸秆禁烧执行不严问题。加强宣传，利用宣传车、大喇叭、条幅、发放宣传单等方式提高村民环保意识，我镇共出动宣传车46台，大喇叭23个，条幅40个，发放宣传单9000余张，做到全方位宣传秸秆焚烧危害，引导广大村民增强法治观念。压实责任，建立秸秆禁烧网格化包保，根据各村实际情况，合理调整网格化包保名单，确保每村每屯都有镇村两级干部包保。组织镇村屯干部对包保村屯进行巡查，对沿线一公里重点巡查，确保无火点。探索秸秆利用多元化。通过引用新技术、新机械去各村推广秸秆离田技术，目前部分村已经采取此项技术，后续将大力推广，做到秸秆饲料化、燃料化综合利用。对镇里巡查发现火点的村由镇纪委进行约谈。目前约谈3人。

针对“村村通”还未打通“最后一公里”问题。组织各村对本村道路路面进行全面摸排，对破损道路及时维修，保证四季道路平整，确保群众安全出行。目前，东尖村已修建六组道路1800米，受益群众120户330人。修建四组五组道路3000米，受益群众200户370人。同时，计划2025年修建东尖村前大屯道路2000米，受益群众170户400人。修建三家子道路1200米，受益群众110户300人。各村定期排查路面，务必确保破损路面的及时发现，及时解决。对未通水泥路的“村村通”上报交通部门，目前项目已经签订施工承包合同书。

针对饮用水保障覆盖面不全等问题。加强各级各类人员安全饮水资源保护意识和学习。委托第三方全面负责我镇供水管网的检查维护维修、水质检测，确保供水饮水安全保障。对各村井房围栏全面进行排查，对于有损坏的围栏立即进行维修，同时加强日常监督，切实将饮水安全保障落实落细落到实处，发现问题，立行立改。

针对农村精神文明建设存在短板问题。加大对农村文化设施和场所建设的投入，提升农村文化设施的质量和数量，联合文广旅局，开展“送戏下乡”活动1次，农民文化节1次，秧歌汇演1次，提供多样化的文化活动和服务。提高农民文化参与度，激发内在动力，通过宣传教育、组织文化活动等方式，提高农民对文化建设的认识和参与度。新德村文化广场地面破损，村里已完成修缮；永新村文化广场已完成地面硬化建设。已为永新村和东新村文化广场向文广旅局申请体育器材，等待批复中。

针对政府职能由“管理型”向“服务型”转变缓慢等问题。已对涉及人员进行批评教育，不定期组织便民大厅工作人员学习各项政策及业务知识，不断提升窗口人员的业务能力、服务意识和综合素质。对各项业务流程进行了梳理，规范了办理流程，深化了“最多跑一次”改革，完善了政务大厅值班值守、考核考勤、窗口服务等各项工作制度，提升了政务服务规范性。设置了便民服务区和供办事群众免费使用的电脑和打印机，保证群众顺畅办事，提升了政务服务的温度。

针对服务群众主动性不强等问题。聚焦解决老人"不会用"问题。安排村协管员进行村上认证和入户上门认证，解决老人不会使用智能手机，不能自主认证的难题。利用各村微信群宣传相关政策20余次；利用村大喇叭广播宣传政策40余次；在村委会广场开展现场政策讲解、政策宣传、政策解读活动15次。重新改进工作机制，按照民政局重新下发的低保、特困审批时限要求，将新的低保、特困审批工作流程以会议形式通知给下属各村委会，改变工作流程，克服过去低保、特困办理时信息比对时效问题，从群众提出申请到审批结束最慢45天办理完成。提高工作人员对学习业务知识重要性和紧迫性的认识，完善学习制度，提高工作能力。进一步增强公仆意识，提高思想觉悟，把主动为人民服务的意识贯穿到各项工作中去。

针对综合执法工作存在短板问题。11月1日完成网络培训，伊通镇执法队成员全员参加，法制观念大大加强。已购买执法记录仪和执法着装等基础设备。

针对安全生产监管有差距等问题。大力宣传普及安全生产法律法规和安全生产常识，提升企业员工和负责人的安全生产意识。线上通过向企业和居民推荐四平应急管理局公众号，大力宣传安全生产知识，让越来越多的群众知道安全生产的重要性，线下我镇6月17日设立咨询台，横挂条幅，发放宣传单300余张、宣传手册100余本，6月23日，我镇开展“五进”活动，进企业、进家庭、进农村、进学校，不断延伸安全生产宣传触角，拓宽安全生产宣传覆盖面，进一步推动安全生产各项工作走深走实，同时，加强日常安全生产监管。针对农忙时节农机车辆多人承载等现象，10月8日，我镇应急办工作人员联合各村治保主任对非法载人农用车辆进行劝导，在重点时段、重点路段，加密巡逻频次，并对村民发放秋收时节安全生产小常识宣传单，面对面向村民宣传安全生产法律法规及安全常识，对没有反光标识的农用车，发放反光标识，在辖区范围内营造了“人人懂安全，时时想安全，处处讲安全”的良好氛围。抓好林业防火宣传，伊通镇森林防火分为春、秋两季，在清明节、五一节、国庆节等重点防火期组织林业工作人员协同村里人员建立卡点，防止火源进山，林业站同志实行包片，定时和不定时进行巡逻检查，并实行24小时值班值宿制度，保持手机畅通，同时建立镇村两级森林防火领导小组和义务扑火队，并且与各村签订森林防火责任书，发放森林防火条幅、标语、彩旗、森林防火命令、要求张贴在各村显眼位置，同时利用广播、微信、宣传车宣传森林防火重要性，定期检查防火工具，举行森林防火相关培训和防火演练。

针对防范化解债务风险存在薄弱环节问题。严格执行《规范农村“三资”管理的指导意见》的通知，杜绝新债务发生，召开村级“三委”成员、党员代表及村民代表大会，认真落实省市县“三资”清理工作方案，通过三资清查及清查“册外地”多图比对核实的册外地数据，对集体资金、资产、资源在村公示栏公示、微信群里公布，做到家喻户晓。

针对落实意识形态领域分析研判制度不够有力的问题。下半年召开了分析研判工作会议1次，分管领导结合我镇实际精准、深入地分析研判当前形势，镇党委书记做出全面部署，压实每名领导的职责任务，确保专题会有深度、见实效。分析研判过程中充分考虑了不同的观点和声音，避免单一视角的局限性，提高分析效率和减少主观偏见。

针对网络意识形态阵地建设存在短板问题。加强定期新闻发布工作要求，推进信息发布定期化、系统化，严格按照每月4条的信息量进行了更新，杜绝了更新不及时的现象。健全了政府信息公开发布机制，提高管控能力，畅通和扩大信息发布渠道，围绕各时段重点工作及时发布政策解读类信息，发挥新媒体平台政策引导作用。确保将党的最新理论政策及时宣传到村屯，送入百姓家。

针对网络安全事件应对机制落实有薄弱环节问题。进一步提高政治站位，强化思想认识，切实增强网络安全防护意识和防护能力，加强网络安全教育，严格按照要求开展了网络安全培训工作1次。开展了网络安全应急演练1次，进一步做好舆情监控工作，把握正确舆论导向，积极回应群众各类诉求，及时发布有效信息，做到精准、及时、高效，牢牢掌握网上舆论工作主动权。加强我镇队伍管理，严格落实一岗双责，认真开展自查工作，确保我镇网络信息安全。

二、关于贯彻落实全面从严治党要求存在差距问题方面整改情况

针对主体责任落实不严的问题。召开党风廉政建设大会，对伊通镇从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署，坚持把党风廉政建设抓在手上、落到实处。我镇党委书记以《坚定不移全面从严治党，持续深化党风廉政建设》为题，讲授专题党课，教育引导全体领导干部尊崇纪律、敬畏纪律、遵守纪律、维护纪律。督促党委落实《党风廉政建设责任制》《廉洁自律规定》等全面从严治党相关制度，并召开年度党风廉政建设大会，开展廉政教育。开展廉政知识宣传活动，通过观看警示教育片，通报典型案例等活动，提升广大干部廉政意识。

针对班子成员落实“一岗双责”不力等问题。我镇各科室人员向分管领导汇报工作，班子成员对自己所分管领域工作都能做到底数清、情况明。班子成员已根据权责清单明确部门科室分工职责，并对分管领域内的重点岗位、重点领域、重点环节进行跟进，带头学习党风廉政教育课程，对重要岗位工作人员进行廉政谈话，做到廉政风险早提醒，早预防。镇纪委已对班子成员分管的重点领域、关键环节和突出问题的党风廉政建设情况进行检查。主要查看是否进行廉政谈话、廉政教育等，看班子成员是否切实履行监管职责并进行监督提醒。

针对落实党风廉政建设主体责任认识不足、重视不够、投入精力不足的问题。我镇把《中国共产党纪律处分条例》作为会前学习内容进行学习，让班子成员在潜移默化中坚定理想信念、提高党性觉悟、增强拒腐防变能力。通过召开集体廉政谈话会、重点案例警示教育会让领导班子成员、机关干部、站办所成员以及各村党组织书记从典型案例中吸取教训，引以为戒，切实增强廉洁自律意识；制定村级党支部书记从严治党责任清单，推动各村党支部书记纪法教育经常化、常态化，夯实筑牢思想根基。镇党委“一把手”严格执行干部廉洁谈话制度，与班子成员开展谈话，让领导班子成员切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

针对廉政教育抓得不实的问题。镇纪委已检查廉政教育的执行情况，通过日常监督检查和廉政教育提醒，查看镇、村的工作作风和违规违纪行为。开展廉政教育提醒工作后，对镇、村干部起到了一定威慑作用，“不敢腐、不能腐、不想腐”的认识得到了加强。

针对廉政谈话质量不高等问题。镇纪委检查各部门的廉政谈话内容，看是否涵盖了关键岗位、重点人员和重要时间节点，是否开展具有针对性的谈心谈话、教育提醒。

针对日常监督有缺项的问题。针对子女升学、职工婚丧嫁娶等重大事项进行报备，已报备2件。镇纪委通过召开会议，向乡镇干部职工、村党员干部宣传日常监督的重要性以及重大事项报备的具体要求，提高干部职工的认识和自觉报备意识。

针对以案促改工作开展不力等问题。镇纪委已经通过案例通报、专题讲座等警示教育活动，不断增强全体人员的纪律意识和廉洁自律意识。镇纪委督促党委制定以案促改工作的具体标准和要求；对以案促改工作的推进情况进行监督，重点查看是否按照规定的程序和要求开展。

针对警示教育抓得不够的问题。已经制定警示教育工作的具体标准和要求，包括教育的频率、内容、形式、参与范围等。镇纪委已检查警示教育计划的执行情况，包括是否按计划开展活动、活动的组织是否规范、参与人员是否齐全等。镇纪委抓早抓小，2024年运用第一种形态约谈村支部书记5人，批评教育村支部书记1人。

针对对重点工作监督乏力等问题。已经制定详细的监督计划，明确监督的时间节点、重点环节和关键指标，建立监督台账。加强对涉农补贴发放、扶贫项目实施、征地拆迁过程、农村“三资”管理、工程建设项目等的日常检查频次；2024年农村“三资”管理立案2人，处分2人，征地补偿款分配问题立案1人，处分1人。镇纪委通过设立举报热线、定期走访调研等，收集群众反映的问题和线索。

针对村务监督委员会工作指导不深入的问题。镇纪委组织村务监督委员会成员进行培训，内容包括法律法规、财务知识、监督流程等，提高他们的业务水平和监督能力。已设立专门的联系电话，方便村务监督委员会成员随时咨询问题和反映情况。镇纪委已不定期进行走访调研，深入了解村务监督委员会的工作实际情况，及时发现问题并解决。镇纪委已通过规范村务监督委员会的工作流程和方法，确保监督工作的有效性。

针对对乡镇干部监督不严的问题。全镇各科室进行日常签到工作，镇政府组织不定期抽查，镇纪委配合。对长期病假的职工执行病假工资或办理病退手续，马成、李智标、张彦国三人正常上班，胡海权本人已申请办理病假工资，相关手续正在办理中。

针对各类领导小组存在形式主义的问题。我镇通过梳理61个领导小组，撤销了44个临时性、阶段性小组，保留了17个领导小组。巡察工作结束后，我镇新增的领导小组，全部严格按照上级文件要求设置。

针对发文审批流程不严谨的问题。制作了统一的文件签发单，党委、政府发文严格执行审批流程，细化填写规范，强调发文审批的重要性，无特殊要求不向下级发文。增强了工作人员的责任意识和规范意识，设立了专门的审核人员，对发文流程和文件内容进行审核。

针对材料“照抄照搬”现象还一定程度的存在的问题。提高思想认识。加强了对工作人员的教育，提高了他们对工作的重视程度和责任心，让其充分认识到材料照抄照搬的严重性，杜绝今后的工作中出现材料照搬照抄情况。

针对乡镇作为党联系群众的“最后一公里”，坚持和发展新时代“枫桥经验”不够有力，信访维稳工作存在短板等问题。我镇2023年151件信访件，其中有理件118件，无理件33件。对于有理件，第一时间联系所辖村委会及相关部门，研究解决方案，告知具体答复结果以及办结日期；充分发挥信访工作联席会议，严格按照要求进行分析研判与事项的协调处理，齐心协力解决百姓的烦心事。对于明确违反政策、法规的无理件，明确告知具体政策，细心做好政策解释工作，将群众心中疑惑彻底解开，做到让群众舒心满意。规范受理流程，受理后告知、办理前约见、处理中联系、办结后反馈，对信访件进行全面跟踪，让群众及时了解办理进度，进一步提高办案质量，切实做到零拖延、无积压。全面整合信访、公安、司法、综治等平台，广泛搜集和了解民生诉求，及时分析研判可能存在的信访隐患矛盾，查漏补缺。

针对导致村民对征用土地补偿价格不接受而引发上访的问题。组织村干部与信访群众沟通交流，做好《四平市人民政府关于公布实施四平市征收农用地区片综合地价的通知》的政策解释和疏导工作，尽量得到群众理解。

针对农村集体资源利用不充分等问题。对现有合同进行了全面清理，终止超长期合同三十份，禁止提前发包等情况再次发生，各村已逐一清查核实经济发包合同，建立完善了资源台账，梳理问题，对合同约定价格明显偏低、提前发包、超期发包、无偿方式承包、承包费收缴不力等问题等，做出补签合同、完善合同、终止合同处理。对拒不缴纳者按司法程序进行执缴。各村认真贯彻学习全县规范农村“三资”管理工作要求，针对集体资源发包各村履行召开村“三委”会议和村民代表大会研究制定发包方案，做到应包尽包，严格执行六步工作法，在省交易平台上竞价发包。

针对农村集体资产管理不规范等问题。按照《规范农村“三资”管理的指导意见》的通知要求，建立固定资产台账，落实管理责任人，将管护责任落实到人，定期巡查、定期维护，强化资产的日常管理和运行维护。对已报废固定资产履行报废程序进行报废处理。

针对农村集体资金运用不高效等问题。谋划村集体经济运用质量提升，加上基础设施建设，民生工程建设，村屯美化绿化建设，严格执行县里的“三资”管理九项制度，各村贯彻学习落实《规范农村“三资”管理的指导意见》的通知要求，规范资金管理，重大资金使用实行先履行六部程序后使用。通过纪委对未按正规渠道拨付集体资金、重大资金使用程序不合规的涉案人员处罚1人（前桥村）。

针对村干部涉嫌违反工作程序和廉洁纪律的现象突出等问题。镇里组织村级干部学习贯彻落实《规范农村“三资”管理的指导意见》的通知要求，要求各村召开村“三委”会议和村民代表大会研究制定发包方案，做到应包尽包。加强了村级收支入账审核。要求各村级大额资金支出、机动地承包必须召开三委成员和群众代表大会，严格按“六步工作法”履行民主议定程序。召开镇、村两级工作会议，提升村支部书记，文书等具体工作人员思想意识，增加财经纪律观念，同时建立村级财务审计长效机制和责任追究制度，杜绝白条入账。

组织各村开展自查，对重复领取劳务报酬、兼职取薪等行为开展大清查，大检查。对兼职兼薪问题作出整改，对收缴兼职兼薪资金已入账处理，对违反上述问题的共处罚6人。

三、关于贯彻落实新时代党的组织路线有弱项方面问题的整改情况

针对党委会议事不规范的问题。我镇党委会所有议题都由党委委员集体讨论和决定，各党委委员由武装部长到政法委员、宣传委员、组织委员、纪委书记、党委副书记、镇长、人大主席、党委书记依次发表意见，并做好会议记录。

针对党委会会议程序不规范等问题。现党委会会议由专职人员记录，会前记录人能够做到详细了解会议情况。我镇相关分管领导会定期检查会议记录，并对多年前的会议记录进行存档保密。

针对党务干部配置不足等问题。充分认识配备专职党务干部的必要性。配备专职党务干部是顺应新时期党建工作新常态的要求。习总书记多次强调“打铁还需自身硬”，要求聚精会神抓党建，把抓好党建作为最大政绩。配备专职党务干部有利于专心抓好党建工作、有利于工作的连续性、有利于抓好制度的落实和。目前，全镇各党支部均配备了专职党务干部，共计40名，党务工作质量明显提升。选好配强机关专职党务干部。切实加强领导，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，配备了14名党性强、品行好、作风正并且有一定理论水平和党务工作知识的专职机关党务干部，切实将伊通镇机关党务工作全面落实到位。

针对党建活动开展不力等问题。我镇办公经费已包含党建活动办公费用，能够保证主题党日、志愿服务等党建活动顺利开展，党员日常教育活动形式多样，例如以主题党日为依托，在七一建党节、妇女节等节日进行丰富多彩的活动；以三会一课为依托，与党员开展活动，清理包保小区环境卫生等。进一步规范建设党建活动室，把“三会一课”、组织生活会等相关制度上墙，更新基础设备，营造了浓厚的氛围。

针对组织生活会开展不严肃的问题。加强对未参加组织生活党员的管理。因故不能参加组织生活的党员，必须提前向党组织请假，并说明原因；对未参加组织生活的党员进行跟踪和督促，及时了解情况，提醒其参加下次组织生活；对于无故缺席组织生活的党员，进行批评教育，并按照相关规定进行处理。采取谈话提醒、通报批评、组织处理等方式，以严肃党的纪律。提高批评与自我批评的质量。执行组织生活会制度，对党务工作人员进行了指导，提高业务水平。督促各支部要加强党员教育，提高对批评与自我批评的认识，让党员深刻认识到批评与自我批评的重要性，而不是走过场。支部在组织批评与自我批评时，着重加强引导和监督，在会议过程中，要营造出严肃认真的氛围，鼓励党员敢于直言、实事求是地提出问题和建议。完成个人对照发言材料的归档工作。2024年召开的民主生活会、组织生活会相关材料已经归档完成，个人对照发言材料整理成册，专门保管。定期对档案进行检查和整理，确保档案的完整性和安全性。

针对民主评议开展不严谨的问题。加强对党员管理，严格执行民主评议制度。提高支部对民主评议工作的重视程度，组织机关联合支部党员召开集中会议，向党员宣传民主评议的重要意义、目的和程序，增强了党员的参与意识。加强对民主评议过程的监督和管理，对党务工作人员进行了业务指导，明确了评议工作的程序，防止出现走过场、搞形式主义的现象。强化组织管理，提高思想认识，加强对党员参与民主评议的管理，对无故不参加评议的党员进行批评教育，对因特殊情况不能参加评议的党员，要及时了解情况。

针对谈心谈话不到位问题。强化理论学习教育。组织机关联合支部党员进行了集中学习和培训，使得党员干部对谈心谈话的意义和重要性有了充分认识。明确谈心谈话的目的、对象、内容、方式和要求，支部书记与委员、委员与党员、党员与党员之间要进行谈心谈话，对谈心谈话的内容进行详细记录，便于跟踪和检查。细化谈心谈话内容。对谈心谈话内容进行了细化，包括党员的思想动态、工作情况、生活困难、对支部工作的意见和建议等，并在集中学习和培训会上广泛告知各位党员，使得党员干部对谈心谈话内容有了深入了解，根据各自条件、情况的不同，有针对性地确定谈话内容，确保谈心谈话的实效性。

针对支部管理不规范问题。对机关党支部和联合党支部党员结构进行了深入分析，将原有机关党支部、联合党支部进行了拆分，设立中共伊通镇机关第一支部委员会和第二支部委员会，中共伊通镇联合第一支部委员会和第二支部委员会。每个支部党员不超过50人，选举产生支部班子，保障党支部各项工作顺利开展。

针对伊通镇党委某支部、某支部2022年9月未按期进行支部换届选举的问题。严格执行换届制度。将机关、联合支部拆分成4个党支部，按照支部换届流程分别选举出支部委员会委员和支部书记，明确各自职责，开展支部各项工作。建立支部换届选举工作提醒机制，提前通知支部做好换届选举准备工作，避免再次出现未按期换届的情况。强化学习。组织党务干部集中学习了相关党内法规和换届选举工作流程，确保党员干部熟悉换届选举的各项要求。

针对党员档案管理不严问题。规范档案管理，严格按照《发展党员工作手册》要求，已经将“中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养教育考察材料”存放到机关党员人事档案中。其他入党材料由镇党委统一管理保存，安排专人具体负责，统一保管。配备党员档案保险柜6个，建立健全档案转接登记、管理归档、调档查阅等相关制度，党员档案实施管理动态登记，形成规范有效的管理机制，全力做好机关党员档案的日常维护和管理。

针对退休党员管理不力问题。加强对退休党员的管理，支部书记对未按时缴纳党费的退休党员逐个进行调查了解，对生活困难的退休党员，本人提供申请减免党费的材料，由党委会议讨论批准适当减免党费。对于不符合减免党费要求的退休党员进行督促教育，让其按期缴纳党费。并通过电话、短信、微信等方式，定期提醒退休党员缴纳党费。

针对流动党员管理弱化问题。完善信息登记。建立了详细准确的流动党员信息台账，包括联系方式、工作地点、流入地党组织等信息，并定期更新，方便对流动党员进行管理。加强沟通联系。党支部指定专人与流动党员保持联系，组建了微信群，定期传达党组织的重要决策和学习内容，并在群内收缴党费，实时掌握他们的思想、工作和生活状况，达到统一管理。创新学习形式。组织流动党员利用网络平台，如线上学习群、BTX、学习强国等载体，及时学习党的理论知识、政策文件和学习资料。

针对村支部“三会一课”开展形式单一问题。进行业务培训。组织各村党支部党务干部进行业务培训，对“三会一课”制度进行深入解读，提高了党务干部的业务水平和专业性。丰富活动内容。在学习方面，村支部“三会一课”除了学习上级下发的学习文件外，还增加了与农村发展实际相关的政策解读、农业技术知识、乡村治理案例等，使党员学习更具实用性。此外还组织开展了实践活动。组织党员参与志愿服务、扶贫帮困、环境整治等实践活动，切实将理论学习成果转化为实际行动。利用线上BTX和学习强国平台开展学习。

针对民主评议党员不规范问题。开展民主评议党员工作指导。对民主评议党员不规范的村进行指导，包村干部现场指导民主评议工作，确保参会人员达到半数以上开会，明确规范民主评议党员流程，监督指导各村严格按照规定流程开展民主评议党员活动。

针对部分站所工作人员老龄化严重问题。根据实际情况，目前已经将高昂、李岩两名年轻干部合理分配到水利所，增加该站所的年轻力量，减轻了该站所的老龄化问题。

针对中层干部配备不及时问题。严格执行股级干部选拔任用条例，按照相关程序做好干部选拔任用工作，加强人才干部培养，选定导师进行传帮带活动，发挥业务骨干的示范帮带作用，加快年轻同志成长。在本单位符合条件的人选中积极选拔能力强、素质高的干部，广泛征求意见，及时配齐空缺岗位，保障了工作顺利开展。目前，伊通镇配备股级干部23名，空缺6名，股级干部选拔任用工作正在推进中。

针对未按照要求选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议的问题。党委在讨论选拔任用干部会议上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求由组织（人事）部门分管领导综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。在2024年7月以来的推荐正乡科级领导干部人选、副乡科级领导干部人选、三级主任科员人选、四级主任科员人选动议会议中，由组织（人事）部门分管领导综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，提出选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序的初步建议。

针对在动议环节出现考察人选姓名问题。加强业务学习。学习掌握相关业务知识，并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》细致把握好每个环节的注意事项，严格按照干部选拔任用的内容，做到履行程序不走样，做细做实干部选拔任用工作。严格遵守相关程序。在选任干部时，及时向组织部干部监督室请示相关程序，做到提拔人员程序合规合法。

针对未遵守干部选拔任用工作回避制度问题。凡党委会议讨论涉及班子成员本人或者是干部任职考察谈话环节，遵守干部选拔任用工作回避制度，保证相关人员回避。在2024年7月以来的推荐正乡科级领导干部人选、副乡科级领导干部人选、三级主任科员人选、四级主任科员人选动议会议中，由组织（人事）部门主管领导提出拟推荐人选，在征求意见时，所涉及人员均已回避。在今后的党委讨论选拔任用干部会议上，严格遵守干部选拔任用工作回避制度，涉及人员及时回避，举一反三，杜绝此类问题再次发生。

四、关于落实巡察整改不到位方面问题的整改情况

针对存在差旅费管理不规范、出差报销差旅费没有审批单的问题。严格执行差旅费相关制度标准，认真查找了差旅费管理标准中的不足并完善，统一规范了差旅审批流程，严禁出现不按流程审批的现象，进一步加强财务票据审核，坚决杜绝此类现象再发生。增强了对财务人员的内部管控，规范了报销流程，在入账环节核查审批单及发票真伪，查看内容是否符合逻辑，对违反规定报销差旅人员进行通报批评等。

针对“三会一课”制度落实不到位的问题。加强宣传培训。组织各党支部党务干部开展集中培训，对“三会一课”制度的内容、要求和重要性进行深入解读，并传达给全体党员，确保党员充分理解并重视。创新活动形式。打破开会传达、会议落实等传统形式，将警示教育、参观浏览、交流研讨、志愿活动等形式融入党员日常教育活动中，将内容与党员干部业务工作相结合，党员参与活动的积极性极大提高。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时对我们反映。联系方式：电话：0434-4222162；邮政信箱130700；电子邮箱：13630955518@163.com

中共伊通镇委员会

中共双辽市委统一战线工作部关于四平市委第三巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不到位方面问题的整改情况

针对第一议题制度执行不到位的问题。一是自巡察反馈以来，统战部部务会、理论学习中心组学习会议等党内重要会议均已坚持执行“第一议题”制度，完善并执行双辽市委统战部理论学习中心组学习制度。二是开展理论学习中心组学习会议学习5次，研讨交流2次，针对党中央和习近平总书记关于做好新时代统一战线工作方面的学习2次。三是收集整理党中央和习近平总书记关于做好新时代统一战线工作重要论述等方面材料10余篇，并实时更新材料库。

针对广泛宣传不够，民族团结进步创建“七进”活动开展不均衡的问题。双辽市委统战部充分利用民族团结进步宣传月，持续开展民族团结示范创建。以“唱响民族团结主旋律，凝聚砥砺奋进新力量”为主题，开展“7个1”系列活动，学习宣讲30余次、利用led屏、条幅宣传60余次、文艺演出7次、参观交流3次，在机关、乡镇、社区、学校、企业、寺庙、军营营造有形、有感、有效的民族团结宣传氛围。同时制定双辽市民族团结进步示范点和红石榴家园检查清单，由部长带队进行督导检查3次，发现问题及时督促整改。

针对贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》不到位的问题。明确28家成员单位及18个乡镇（街）统战工作分管领导及责任科（室）负责人名单。调度28家成员单位及18个乡镇（街）阶段性统战工作总结、下步工作计划。抽查成员单位统战理论实践创新成果。

针对推动双辽市党外干部队伍建设方面还存在差距的问题。一是结合双辽本地实际情况，制定双辽市党外干部培养计划，明确目标任务，细化具体措施，发现培养一批党外后备干部，建立党外干部后备人才储备库。二是召开全市股级党外干部座谈会，开展谈心交流，了解掌握党外干部思想动态。三是选派3名党外干部代表参加“同心共筑中国梦，团结共建新双辽”专题培训，强化党外干部理想信念教育，提升综合能力水平。

二、关于落实全面从严治党要求存在差距方面问题的整改情况

针对2020年以来，统战部没有制定全面从严治党主体责任清单以及明确主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任的问题。一是已重新制定全面从严治党主体责任清单，明确主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任。二是按照中央、省、市党风廉政建设各项决策部署，结合工作实际，已完善2024年党风廉政建设年度工作计划，明确领导班子成员责任分工，细化工作措施，规定完成时限。三是召开部务会专题研究党风廉政建设工作1次，提升党风廉政建设工作会议的针对性和实效性。

针对“一岗双责”执行不到位的问题。一是重新修订并完善统战部党风廉政建设谈心谈话制度。二是严格按照要求开展分管领导与中层干部、中层干部与科室人员，以及新任职干部分别开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想、工作和生活状况，有效预防可能出现的问题，截至目前，谈心谈话、约谈提醒等工作均已开展。

针对“一把手”履行第一责任人责任存在差距。一是修订并完善党风廉政建设责任制度。二是召开部务会专题研究全面从严治党工作，“一把手”根据谈话对象的岗位职责、工作表现和潜在风险点，有针对性的开展谈心谈话。

针对派驻监督责任履行不到位的问题。一是自巡察反馈以来，派驻纪检监察组加强与市委统战部的沟通，督促其在召开重要会议确定重大事项前及时汇报，主动要求列席被监督单位相关会议，强化派驻监督作用。二是提前沟通会议安排，合理安排时间参加会议，做好详细的会议记录，并及时向被监督单位反馈发现的问题和提出的建议。三是按照分层分类、因人因岗原则，有针对性的开展谈话，对关键岗位和廉政风险高的负责人开展谈话。

三、关于基层党组织建设和干部选拔任用工作不规范方面问题的整改情况

针对议事决策机制不健全的问题。修订完善《市委统战部部务会会议制度》《市委统战部部长办公会议制度》，分别明确了部务会、部长办公会“议事范围”，明确权责边界。在《市委统战部部务会会议制度》还明确了部务会议事规则，发挥了领导班子在“把方向、管大局、保落实”上的领导作用。

针对干部任用选拔制度执行不规范的问题。修订完善《市委统战部部务会会议制度》。制度中明确规定，在部务会汇报讨论环节，“班子成员应围绕议题充分发表意见和建议，‘一把手’应最后表态发言”。

针对干部选拔程序不合规的问题。开展业务培训1次，组织组工人事人员学习选人用人相关业务规定及文件，学习标准程序，规范选人用人程序，做好日常自查工作，在工作中发现问题及时改正。

针对机关支部委员会不健全的问题。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，结合工作实际，健全机关支部委员会，2024年1月已配齐支部委员。

针对党支部工作不规范的问题。开展党务工作业务培训1次，组织党务干部对党务业务工作进行深入学习，明晰正式党员与预备党员的权利和义务，严格按照程序开展各项党内活动。

四、关于巡察反馈问题整改不到位方面问题的整改情况

针对“2019年，双辽市委第二巡察组巡察反馈统战部存在‘述职述责报告基本相同，有敷衍、走过场现象’，统战部进行了整改。本次巡察依然发现类似问题”方面的问题。一是已开展文字综合能力提升业务培训2次，提升机关干部文字综合写作能力。二是召开部务会明确公文材料审核把关流程，保证公文材料层层把关，逐级审核，注重规范性表达，提升文稿准确率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0434-7665560；邮政信箱双辽市辽河路1979号；电子邮箱sltzbdzb@163.com

中共双辽市委统一战线工作部

中共双辽市公安局关于四平市委第三巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于贯彻落实党中央重大决策部署及省市委关于公安工作的指示要求方面存在差距方面问题的整改情况

针对学习转化工作成效不够显著的问题。一是制定了党委理论中心组学习计划，每月召开一次党委理论中心组学习；二是党委理论中心组学习内容重点围绕习近平总书记实时会议讲话精神、党的二十大、二十届三中全会会议精神及党纪学习等内容，确保每月每个内容至少学习一条；三是党委成员在九月份、十一月份的党委理论中心组学习中，各开展一次集中学习研讨。局党委成员结合分管部门具体工作，进行调查研究，局党委成员在集中讨论期间分别进行发言，围绕总书记讲话精神、党的二十大、二十届三中全会精神、党纪学习等内容制定研讨内容；四是督察大队针对党委理论中心组学习计划、党委理论中心组学习过程、集中研讨等内容制定督导方案，每季度形成一次总结材料，由督察大队和党建科各存一份，党建科根据督察反馈意见进行自查整改。

针对学习贯彻《中国共产党政法工作条例》不到位的问题。坚持把学习贯彻《条例》作为一项重大政治任务，已纳入双辽市公安局全年工作日程；结合公安工作实际制定和完善了《双辽市公安局2024年教育训练、政治轮训工作方案》和年度轮训计划，明确了课程大纲和内容，将《条例》作为政治轮训的重要课程，年初至今已分批次组织各警种部门开展了三次关于学习贯彻《条例》的覆盖全警的轮训任务。

针对推进常态化扫黑除恶力度不够的问题。按照常态化扫黑除恶工作要求和巡察整改意见反馈，双辽市公安局制定出台《双辽市公安局涉黑涉恶线索举报奖励办法》《双辽市公安局涉黑涉恶线索举报人及近亲属保护工作制度》《双辽市公安局涉黑涉恶线索集中研判机制》，实现常态化运行；扫黑办设立24小时举报电话和电子邮箱。对收集或上级转办的涉黑涉恶线索，由分管局领导组织有组织犯罪侦查大队、法制大队、刑警大队及相关涉案管辖部门，开展深入研判，推动扫黑除恶常态化、规范化、制度化，提升案件办案质量。对查结的各个线索实行对举报人进行反馈制度，对举报线索由技侦、网安、情报等部门进行综合分析研判，提供有力的技术支撑。加大案件查处力度，穷尽手段，对存在涉黑涉恶问题必须由专业骨干人员提级办理，对于核查的线索事实不清的不予查结，确保案件高质量完成。

针对未落实《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则》移送机制的问题。一是按照整改方案要求，督察大队组织全局各执法办案部门集中开展《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施细则》移送机制的专题学习培训，保证全局执法办案部门在案件办理过程中，对党员和国家工作人员涉嫌违纪和违法犯罪的问题线索，做到准确记录和及时移交；二是通过日常监督和提醒，督促各执法办案部门严格按照《细则》要求及时上报党员、公职人员违法问题线索。对于未及时发现和移交的部门及个人，予以通报批评，造成后果的，予以追责问责。

针对未落实重大事项请示报告制度的问题。一是组织各执法办案部门和情指中心全体民（辅）警开展接处警、敏感案事件信息报送工作专题培训，集中学习了《关于突发敏感事件指令分层级落实反馈的规定（试行）》《双辽市公安局110接处警工作“抓规范、强基础、提质效”专项行动方案》《吉林省公安厅敏感案事件信息报送工作手册》，对重大敏感事件请示报告制度进行了强调，确保全体执法办案部门熟悉并掌握《手册》中的相关规定，提高思想认识，明确工作职责；二是规范信息报送流程，确保敏感警情发生时能够及时、准确地按照《手册》的规定完成报送工作，避免出现迟报、漏报问题；三是将重大敏感事件信息报送工作纳入我局《关于绩效考核工作指南》，在今后的工作中严格按照省厅和四平市局的最新要求上报命案、交通事故死亡、火灾事故死亡、非正常死亡等警情信息情况，确保及时、准确无误。

针对防范电信诈骗宣传打击力度不够的问题。一是针对电诈案件高发的情况，加大宣传工作范围和频次，采用大范围、大群体的“大水漫灌”式的宣传，针对身边易发理财、单身等易受骗群体的“精准滴灌”式宣传，群体群控做好预防防控宣传工作，深入全市各中小学校、广场街道、企事业单位、大型工厂等人员密集场所开展经常性的宣传、宣讲，同时依托“双辽反诈”抖音平台、微信朋友圈转发“反诈小课堂”、“双辽反诈”微信公众号等网络形式，无死角进行反诈宣传，有效降低了电诈案件的发案率，联合户政、派出所结合“两个融合”入户走访工作，利用错峰时间做好入户宣传防范，入户宣传率达到100%；二是继续加强破案打击能力和水平，制定出台《电诈案件研判机制》，组织反电诈技术骨干警力对案件线索进行技术研判，集中力量开展集群战役，同时按照资金预警工作，对预警疑似被骗人员进行核查和见面劝阻，减少了人民群众被骗风险，及时挽回损失。

针对“警民融合”走深走实有差距的问题。一是制定《全市派出所“百日入户走访保平安”专项行动入户走访工作计划》，根据派出所实际情况给社区民警合理安排走访入户任务，在保证质量的前提下尽快完成任务，确保入户率全面提升，目前各派出所走访任务均达到100%；二是组织全市派出所召开社区警务规范（试行）培训会议，所分管领导、骨干社区民警共计36人参加此次培训，组织派出所民辅警学习社区警务规范及警地融合APP操作指南等业务知识，在特殊群体排查工作时能全面掌握该群体的基本情况，提升民辅警自身素质；三是将入户走访与执法办案回访、矛盾纠纷化解、案件线索摸排、困难群众帮扶等工作结合起来，确定了“百日入户走访保平安”行动的主要工作任务，做到一次入户解决多个问题，在矛盾纠纷排查录入方面，基本简要案情填写齐全，数据准确率达到100%，对存在的矛盾纠纷及时化解、跟进回访，对排查出的其他领域矛盾纠纷线索及时进行分流，提高了工作效率。

针对城市交通拥堵问题亟待解决问题。一是建议市住建局在华府小区东侧硬化路面施划停车泊位；二是与教育局、实验小学有关领导对接，在学校南侧新开大门，缓解了南广路和二小西路交通拥堵问题；三是增加校园护学岗警力，由交管城区中队、辖区派出所共同负责，对每个学校、幼儿园开展护学岗勤务工作，局机关夜巡警力进行配合疏导交通，每个护学岗保证2-3名以上警力执勤，佩戴单警装备、执法记录仪、警帽、袖标，提升群众安全感和满意度，同时对接送学生的车辆进行规范停车引导，不配合交警指挥及乱停乱放的车辆依法依规进行处理，加强路面巡逻，确保学校周边交通安全。

针对侦办涉企案件进度缓慢的问题。一是积极做好涉企单位的解答工作，实时与受害单位沟通进展情况，让其了解案件动向，做好法律解释，已减少投诉情况，并将案件沟通作为一项常态化机制；二是组织重新聘请吉林省内审计公司专业审计工作人员，审计涉案公司和实际经营者的银行账户确定涉案资金及去向，查清涉案人员的贷款及归还情况；三是抽调精干警力组成专案组，合力办案攻坚，争取案件有突破性进展。根据审计情况实时获取相关证据支撑，综合研判案情，确定有无诈骗的主观故意，进而对案件及时作出处理意见。

针对执法办案服务群众不到位的问题。一是解决被冻结账户户主电话咨询未能及时接听问题，在刑侦大队设置资金办理座机席位，配备了专业人员接听，对涉案账户户主做好耐心解答工作，讲明利害关系，宣传法律法理，说明涉赌危害性，让户主理解冻结原因，有效减少了投诉量；二是办案民警不断完善证据，与法院持续沟通推进，目前已依法依规基本完成扣划工作，同时与涉案账户户主及时沟通，争取涉案账户户主理解和支持。

针对办案失职失责的问题。一是督察、法制部门联合，加大对执法办案部门接处警和依法办案的监督检查力度，以“两指导、一提醒”工作制度为抓手，及时发现和纠正执法问题，切实增强执法规范化意识；二是加大对执法办案失职失责民警的查处力度，对涉事民警进行问责通报，对全局执法办案民警起到警示和震慑作用，以追责问责倒逼责任落实，避免类似问题再次发生。

针对同案不同罚的问题。一是制定出台《双辽市公安局办理刑事案件“两指导一提醒”工作规定》，法制大队严格落实该规定要求，通过法制周例会和“两指导、一提醒”专题会，下发通报，组织办案部门对此类案件进行深度剖析，组织全体执法部门通过开展自检自查、吸取教训、举一反三，分析问题成因，坚决杜绝此类问题的发生；二是严格落实案件审核程序，加强审核把关，由法制大队专门负责，强化审批人员的责任意识，主动与办案部门沟通对接，及早发现和解决问题，推动办案部门从源头上抓好案件质量、推进办结。对案件审核审批出现问题的，一律追责问责，确保每个案件都能优质高效办理，兼具公正性和合法性，经得起历史和法律检验；三是成立抓捕工作小组开展对剩余违法行为人的抓捕行动，法制大队对该案件全程指导，保证人不漏罪、罪不漏人的同时，还要做到依法依规，坚决维护法律的威严和公正。

针对县域交通安全隐患排查不力的问题。一是与交通运输部门及各乡镇政府沟通，已按要求在茂林镇、服先镇、兴隆镇、东明镇、王奔镇开展国省道路穿村越镇隐患路段排查整改工作，对5个乡镇重新施划了道路标线和停车泊位，对镇内所有村道和国道平交路口补设停车让行牌、安装减速带，有效降低村道车辆行驶速度，减少交通事故的发生。对全市城区道路全部重新施划了道路标线和停车泊位，对辽河公园路口增设停车让行牌，对迎鼓广场安装抓拍系统和启用区间测速功能，压缩交通违法行为，确保道路安全；二是增加路面见警率，农村7个交管中队以减量控大工作为牵引，加大路面巡逻防控力度，保证每20公里一组警力，高等级勤务时启动执法检查站，加大了对超限、超载、超员、酒醉驾等交通违法行为，有效遏制道路交通事故发生。

针对意识形态工作责任制任务清单制定不完善的问题。结合公安工作实际，突出政治性、指导性和可操作性，制定了责任清单和任务清单；《清单》明确了具体责任领导和责任部门，细化、量化工作任务。同时按照要求，将此项工作在2025年的工作计划中同样要纳入全年工作日程，列为重点督导内容。

针对微信网络传输平台审查监管有欠缺的问题。一是进一步加强全局微信使用保密管理工作，引导广大民（辅）警严守保密纪律，认真落实保密主体责任，筑牢保密防线，防止失泄密事件发生，经局党委研究决定，解散我局党委领导微信工作群、中层干部微信工作通知群和各部门民警微信工作群；二是办公室下发通知，要求全局各部门严格对照微信使用保密管理工作相关规定要求，认真对照，彻底整改；对全局民（辅）警进行了两次的保密教育和培训，增强保密意识，落实办公室专人对网络传输平台施行24小时审查监管，彻底杜绝失泄密问题发生。

针对常态化整治顽瘴痼疾缺位的问题。一是结合《吉林省公安厅“七项制度”》和“讲政治、严纪律、转作风、重实干”等实践活动的有力开展，持续推进公安队伍管理，同时召开局务会议，坚持以刀刃向内的勇气和决心，努力克服广大干警歇脚松劲思想，延续运用教育整顿期间顽瘴痼疾整治的方法和经验，将其作为当前和今后的重要政治任务，全面排查、彻底整治，确保排查整治工作取得实效。制定出台《双辽市公安局党风廉政建设责任制和绩效考评方案》将常态化整治顽瘴痼疾纳入党风廉政建设责任制和绩效考评体系，定期组织检查督导落实，切实把教育整顿成果转化到实战中来，巩固教育整顿成果；二是双辽市公安局党委深入学习党风廉政建设相关文件精神，将党风廉政建设纳入理论中心组学习计划，同时召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作，召开党风廉政建设专题会议，狠抓落实，定岗定责，补齐短板。

针对推动全面从严管党治警向纵深发展不够有力的问题。一是局党委强化领导班子全面落实从严管党治警责任，认真履行“一岗双责”责任制，把加强党风廉政建设重要事项纳入理论中心组学习内容，明确分工、明确责任，狠抓落实；二是全年组织全局执法办案部门开展了4次关于执法能力、执法程序、综合素质等主题的业务培训班，提升了执法办案民警的法治思想和政治意识；三是开展覆盖全警的谈心谈话，特别是按照省公安厅要求，结合谈心谈话工作，在国庆假期期间实现民（辅）警全覆盖的家访工作；组织全警开展了6次警示教育，在10月16日组织全局各部门党员干部参观四平廉政中心警示教育学习，防止民（辅）警违法违纪问题发生。

二、关于落实全面从严管党治警责任不到位方面问题的整改情况

针对践行《规定》不到位的问题。一是组织召开专题党委会研究从严治党工作，深入开展“强作风、严纪律、树形象”实践活动和“讲政治、严纪律、转作风、重实干”专项行动，制定工作任务分解表和重点整治问题清单，明确分工、明确责任，压实公安局党委从严管党治警责任，强化队伍纪律作风建设，进一步提升民警的政治意识，转变工作作风；二是对全局党员干部和民（辅）警队伍风险隐患进行全面排查，及时发现苗头性、倾向性问题，对发现的问题，进行分析、研判，找出队伍管理中存在的薄弱环节，并根据排查出的问题，制定相应的队伍管理措施，做到严管与厚爱相结合；三是加强对党员干部全方位管理和经常性监督，制定了《双辽市公安局民（辅）警八小时之外监督管理制度》，由督察大队、用人单位常态化不定期进行督导检查，发现问题及时处理。

针对履行“一岗双责”不到位的问题。一是组织召开《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题学习会，落实“一岗双责”，通过研讨、组织实践活动等载体着重解决领导班子意识不强、创新精神不足、监督管理不到位的问题；二是制定局领导分管部门责任清单，分管局领导按照省厅《七项制度》要求，对分管部门“一把手”开展了年度谈心谈话任务；三是对工作不力或出现违法违纪苗头的部门第一时间进行约谈提醒，促使部门“一把手”监督好部门民（辅）警纪律作风，避免队伍违法违纪问题发生。

针对存在廉政风险漏洞的问题。一是政工室联合督察大队共同制定了《廉政风险点排查清单》，定期对公安系统廉政风险点进行排查梳理，针对存在廉政风险漏洞的部门或岗位制定风险防控措施，对发现存在廉政风险漏洞的相关责任人进行谈心谈话或约谈提醒，避免发生违法违纪现象；二是对重点领域、重点岗位、重点环节开展监督，制定《双辽市公安局廉政档案》，严格执行《违法干预司法三个规定》，下发《双辽市公安局群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》《双辽市公安局整治不作为、慢作为、乱作为方案》，督察大队对存在廉政风险点的部门或岗位不定期进行明察暗访的方式监督提醒，形成督导检查记录和提醒单，确保把权力关进“制度的笼子里”。

针对防治“四风”力度不够的问题。一是加大廉洁教育力度，在重要节日、节点前通过下发通知、警示教育、个别谈话、抽查检查等多种形式开展督导检查，防止出现“四风”问题。深刻认识和纠治“四风”的隐形变异和新的表现形式，积极应对风险，防止漏管失控；二是对于婚丧嫁娶、升学乔迁的民（辅）警，一律由部门“一把手”提前主动开展提醒谈话，并与涉事民（辅）警签订责任书，中层以上领导干部由局领导进行谈话提醒，签订廉洁责任书按规定进行备案；三是常态化通过明察暗访的形式排查违反“四风”问题线索，加大对违反“四风”的问题查处力度，一经发现绝不姑息迁就。

针对谋划工作走过场的问题。一是办公室统筹出台《关于做好2025年工作谋划的指导意见》，召开党委会议对2025年度工作计划进行专题研究部署，搞好调查研究，找出公安工作的亮点和创新点，增强年度计划的针对性、可操作性，把党对公安工作的绝对领导要求，融入到公安工作中，有创新、有落实；二是科学分析相关数据，细化、量化公安工作计划，使工作计划指导性、可行性更强。今后严格按照要求以党委文件的形式，具体明确党委成员责任分工和具体完成时限，确保工作计划与公安工作的紧密结合。

针对“一把手”对本系统全面从严管党治警工作调查研究不经常、不深入的问题。一是局党委严格履行“一岗双责”主体责任，年度内主持召开了两次全面从严管党治警工作专题会议，局领导班子签订廉政责任书，党委书记听取了党委成员、中层干部管党治警责任情况汇报。分管局领导开展深入基层督导调研工作，不定期对基层所队队伍状况进行调查研究，掌握基层民辅警思想动态，形成专题报告；二是认真落实省厅《队伍风险隐患排查管控制度》，制作全体民警廉政档案，年度内开展了三次自查自纠和风险隐患排查，建立了常态化机制。

针对派驻纪检监察组监督工作力度不够，在督促推动局党委履行全面从严管党治警政治责任，制定完善相关制度方面没能做到及时跟进督促到位的问题。一是政法委纪检组加大日常监督力度，经常深入驻在部门进行督导检查，增强监督主动性。严格执行《纪检监督机关派驻机构工作规则》要求，督促推进好公安局党委制定相关工作制度，有力促进公安工作正规化；二是通过结合公安工作实际情况和廉政风险点分别制定操作性强的廉政谈话提纲，首先在节假日前期为重要约谈时间，及时提醒各部门确保廉洁自律，不能违规收受礼品礼金、不能接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动等行为，然后针对“中高考”、“红白喜事”等情况，及时与当事人进行有针对性的约谈，要求做到提前报备、简化仪式、避免大规模铺张浪费等行为，最后按照公安局党委委员、中层领导干部的具体分工和职责，分别进行有针对性的谈话，提高自身工作能力外，还要提高自身责任意识，做好“一岗双责”，进行靶向监督；在重大节点与日常工作定期与不定期相结合开展明察暗访、随机抽查等形式进行监督检查，对监督检查中发现存在违纪行为的，运用好“四种形态”，确保充分发挥监督执纪的综合效能，为推进党风廉政建设工作提供有力保障。

针对执法质量还不够优的问题。一是法制大队案件审核民警按照办案部门划片管理，实行案件包保责任制，明确分工和责任，提高法制民警重视程度，由以往案件种类划分改变为按部门划分的审批模式，提高对法制工作的重视程度；二是制定出台《双辽市公安局办理刑事案件“两指导、一提醒”工作规定》，法制大队每日对新增案件开展案前指导、到案后指导，对办案期限及时提醒，规范“两指导、一提醒”工作记录，积极指导办案单位开展侦查工作，提升案件办理质量；三是常态化落实每日巡查机制，通过每日巡查，并将巡查结果发送至公安内网，第一时间告知各办案单位对问题案件进行整改，法制大队对案件整改情况进行跟踪督导，纳入全年绩效考核；四是法制大队加强开展培训工作，年度内开展了三期法制业务培训，将案件评查过程中发现问题及时进行通报，同时指出整改方向，避免再次发生类似错误；五是对在法制审核工作中发现的执法问题，法制大队通知各办案部门、办案人进行整改，对无正当理由不进行整改的及某一类问题反复出现的办案单位领导、办案人进行法制约谈提醒，并计入民警执法档案，作为评优的依据。

针对存在侵害群众利益甚至粗暴执法的问题。一是督察、法制部门在局电教室，对全局各执法办案部门民警开展法治专题讲座，提高了执法民警执法规范化意识，加强了队伍的执法规范化建设；二是持续深入开展“群腐”整治，强化组织领导，筑牢思想防线，强化措施推进，进一步压实责任，突出靶向发力，集中纠治不作为、慢作为、乱作为的执法突出问题，对8名办案民警进行谈话提醒，对9名办案民警进行批评教育，切实转变工作作风，通过户籍、交管、出入境延时服务、上门服务、关怀服务等便民利民举措，方便办事群众，进一步提升群众的满意度；三是督察、情指、法制、政工部门联合组织全局执法民警开展“警情处置和摄像头下执法”专题培训，全局各实战警种民警积极参加，通过此次培训，增强了执法民警面对群众监督和舆情炒作的处置和应对能力，避免出现负面效应；四是强化责任追究，对于严重侵害群众利益和粗暴执法等行为的责任人予以追责通报，使广大执法办案民警引以为戒，筑牢底线思维。

针对超期退还保证金的问题。一是严格落实“两指导、一提醒”规定，对案件开展案前指导、案后督导，对办案期限到判决结束阶段涉及退还保证金的进行梳理，并将涉及的部门、明细在公安内网发布通知，及时跟进督促办案部门协调警保室退还保证金，提升案件办案效率和质量；二是落实案后案件回访制度，案件解除取保候审后，法制大队、督察大队对保证金是否真实退还保证人，及时对案件当事人回访，确保保证金退还到位，避免出现办案单位不规范甚至违法违纪现象；三是组织全局执法办案民警开展法治讲座培训，集中学习《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《关于取保候审若干问题的规定》等实用性法律法规，避免再次发生超期退还保证金的问题。

针对制发文件不严肃的问题。一是对2021年至今的局党委相关文件进行梳理，对出现问题的文件及时进行纠正，今后工作中发文前安排专人认真进行核对，避免再次出现此类问题；二是因2021年的文件已全部录入档案系统平台无法更改，组织政工室、办公室全员学习《党政机关公文处理工作条例》，今后将严格按照要求制发文件，存档时认真校对内容，确保不出现此类问题。

针对违纪违法问题时有发生的问题。一是督察、法制部门联合开展了全局民（辅）警执法业务、保密教育、警示教育培训，进一步规范民（辅）警执法执勤工作，提高执法质量；二是以播放警示教育片、警示案例等形式，加强全局民（辅）警警示教育，以身边事教身边人，防微杜渐；三是制定出台了《双辽市公安局民（辅）警纪律作风绩效考评实施细则（试行）》，强化责任追究，以强有力的追责问责机制确保责任落实，对违法违纪人员一律调离执法岗位，同时严肃处理。

针对存在大额现金支出问题的问题。一是组织全局各部门在局务会议室开展财务管理业务专题培训，同时按照要求将看守所账目划归局警保室统一管理，独立账户进行了销户，账户撤销后，财务管理更为规范；二是进一步强化监督，坚持涉访特困救助资金专款专用原则，严格按规定程序申请、审批和拨付。

针对存在白条入账的问题。组织全局各部门在局务会议室开展财务管理业务专题培训，对全局各部门财务票据进行梳理排查，对同类问题进行筛查整改，同时已责令护工人员到税务部门补开发货票，今后严格执行财经管理制度，坚决杜绝发生白条入账问题。

针对未按规定缴纳工会会员会费的问题。工会正在持续推进工会会员会费补缴工作，目前接近收缴完毕。

针对存在发票未签字情况的问题。组织全局各部门在局务会议室开展财务管理业务专题培训，同时警保室对未签字的发票责令相关部门人员进行补签，同时加强对全局各部门相关人员财经管理方面知识的培训，财务人员严格审核把关，严格执行财务管理各项规定，对经办人员未签字的票据，一律不予支付，坚决防止发生类似问题。

针对2020年、2021年，有多个维修工程项目没有依规开展询价工作的问题。组织全局各部门在局务会议室开展财务管理业务专题培训，组织相关部门集中学习《中华人民共和国政府采购法》和公安局《内控管理措施》规定，严格履行询价手续，按照规定进行询价，确保资金使用合理。今后严格财务管理，把好关口，对未按照要求询价的财务部门，一律不予核销。

三、关于基层党组织和干部队伍建设有差距方面问题的整改情况

针对民主生活会质量不高的问题。一是局党委进一步严肃党内政治生活，严格执行双重组织生活制度，按要求召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，深入查摆自身问题，正视问题；二是党委成员结合自身具体工作情况，认真撰写民主生活会发言材料和批评材料，党委书记和政工室对民主生活会发言材料及互相批评材料严格把关，并督促抓好问题整改，杜绝网络摘抄、互相抄袭问题。

针对党委委员未结合自身实际制定整改措施的问题。严格按照巡察整改要求，定期召开专题民主生活会，及时通报问题、对照整改。双辽市公安局党委委员在今后的民主生活会中将严肃党内政治生活，深入查摆问题、剖析原因，结合自身实际正确制定“反面典型案例剖析方面”的整改措施及成效，党委书记和政工室严格把关，杜绝照抄照搬。

针对党支部支委会作用发挥不明显的问题。一是出台《双辽市公安局队伍建设考核办法》《双辽市公安局党建考核办法》，下发通知要求全局各党支部严格按照要求召开支委会，充分发挥支委会议事决策的作用，按照党建、队建工作考核要求，定期对各支部“三会一课”情况进行检查；二是对7个未成立独立党支部的乡镇派出所，经与市委组织部及相关乡镇党办沟通，已将2个联合支部陆续变更为派出所独立支部，独立开展公安党建工作。不符合独立条件的5个乡镇派出所，与乡镇党办沟通，按照规定调整支委会委员比例，逐渐以派出所人员为主，加大党建工作与公安工作融合度。

针对个别党支部“三会一课”记录存在抄袭情况的问题。对各党支部本年度“三会一课”内容进行复查，督导各支部严格按照E支部提醒内容定期开展各项活动。对存在问题的党支部进行了批评，已按照要求重新补开相关会议，由党支部书记负责，今后对本支部“三会一课”记录严格把关，形成了复查报告，确保今后不发生抄袭情况。

针对党委会研究干部议题不严谨的问题。召开专题会议，制定出台《双辽市公安局干部考察任用工作细则》，按照《细则》要求，对干部科进行了全面的问题梳理和业务培训，严格执行《领导干部选拔任用工作条例》，重视选拔任用各环节在程序和任用条件上的规范性、合规性和严谨性，确保党委委员参加人数不得少于三分之二，如不能保证党委委员人数，则取消会议。加强会议记录工作，在落实细节方面下功夫，逐条记录每名党组成员发言、表决情况在今后党委会研究干部。

针对干部考察工作不严不实的问题。一是召开专题会议，对干部科进行了全面的问题梳理和业务培训，今后对新提拔的干部，在谈话环节中，安排分管局领导谈话，全面了解考察对象的政治表现、政治认知等情况，开展政治表现正反向测评，同时增加个人政治自评材料，确保选出的干部政治素质过硬；二是制定出台《双辽市公安局干部考察任用工作细则》，按照《细则》要求，考察组成员根据考察情况，进行综合分析研判，经集体研究讨论，分别从政治表现、工作能力、工作业绩、廉洁自律等方面准确表述，形成考察材料。在党委会汇报时，严格按照考察材料中的内容进行汇报和记录，保证统一。

针对个别干部长期不交流的问题。一是组织政工干部集中学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》《关于进一步推动市县级政法机关领导干部交流的指导意见》，对下步公安改革人事调整过程中符合条件的领导干部进行交流任职；二是根据巡察反馈问题，对执法关键岗位、人财物重点职位担任领导职务的民警，在全局范围内进行逐一筛查，通过巡察和自查共计3人符合交流条件，其中1人因身体原因辞去职务，剩余2人建立了工作台账；三是进一步建立同一岗位长时间任职人员台账，实时对干部任用时间等情况更新，并对任职年限临近5年、10年的向党委提出调整建议。

针对民主推荐工作不细致的问题。一是召开专题培训会，重新学习干部提拔工作流程，重点学习干部提拔全程纪实的相关规定，重申选任工作的严肃性、重要性；二是制定出台《双辽市公安局干部考察任用工作细则》，同时依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，对民主推荐环节进行细化完善，保证参会人数、民主推荐票数、推荐结果推荐人数与党委会上报的参会人数相符。

针对任前公示公告时间和任职时间不准确的问题。召开专题会议，制定出台《双辽市公安局干部考察任用工作细则》，同时对《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关干部规定进行深入学习交流，在今后开展干部选拔任用程序中，确保考察和公示时长，并保证任前公示公告时间和任职时间准确。

针对任职前廉政谈话未能全覆盖的问题。召开专题会议，制定出台《双辽市公安局干部考察任用工作细则》，按照《细则》和干部选拔任用要求，严格任前廉政谈话程序，局党委要组织相关部门对新任领导干部认真进行党风廉政谈话。任前廉政谈话严格按照干部管理权限实施，保证提拔干部任前谈话及谈话记录全覆盖。

针对违规使用辅警的问题。制定《双辽市公安局警务辅助人员日常管理办法》，通过对全局涉密部位及涉密岗位进行逐一排查，发现两个涉密部门存在违规使用辅警问题，对以上涉密部门中涉密部位及岗位的9名辅警全部调整至非涉密部门工作，今后将严格按照保密管理规定对涉密岗位不再出现违规使用辅警问题。

针对辅警党员管理存在盲区的问题。梳理全局各部门辅警党员情况，制定出台《双辽市公安局民辅警纪律作风考核细则》（试行）和《双辽警务辅助人员纪律作风整顿方案》，在管理上强化辅警党员的政治理论学习、保密教育、警示教育，开展辅警队伍素质能力提升培训班，推进辅警党员队伍层级化管理，各部门依托“三会一课”认真落实好辅警党员的党内生活；经与市委组织部、各乡镇街党办沟通，持续推进辅警党员转入双辽市公安局党组织管理工作，各党支部已梳理出辅警党员党组织关系情况，持续开展接收辅警党员和完善辅警党员组织关系工作，目前梳理50名辅警党员未转入公安局党组织管理，已全部完成转入工作，全面开展辅警党员参与各党支部党建活动，持续推动党建引领辅警队伍建设工作。

针对辅警违纪违法问题时有发生的问题。一是督察、政工部门按照交警、机关大队、派出所三个序列在年度内开展了三期的教育、管理、培训，重点围绕政治理论、法律法规、日常管理、纪律规定、内务条例、保密教育等内容开展集中培训，切实提高辅警能力素质；二是开展警示教育和提醒谈话，播放警示教育纪录片，对参加培训的辅警进行了集体谈话提醒，加大对辅警日常履职尽责监督检查和违法违纪查处力度，确保辅警管理规范化，避免辅警队伍出现泄密、涉黄赌毒等严重违法行为。

针对干部全程纪实档案内容要素不全的问题。一是召开专题会议，制定出台《双辽市公安局干部考察任用工作细则》，按照巡察意见将股级干部全程纪实档案中的《股级干部档案任前审核确认表》严格按照干部档案审核的内容进行填写，保证信息及时间完整、准确，对未填写时间情况已进行补充填写，今后工作避免出现此类问题；二是考察组根据干部政治表现、工作能力、工作业绩、廉洁自律等方面准确表述，形成考察材料，两名考察组成员均在考察材料中手写签字，对考察材料考察组未签字情况已进行补签，今后工作避免出现此类问题。

针对档案保管不力的问题。一是召开专题培训会，明确规定收集的考核材料和内容，定期对专门负责档案管理人员进行培训，提升干部全程纪实档案管理人员素质，及时归档存放；二是制定出台《双辽市公安局干部考察任用工作细则》，按照《细则》要求，负责干部选任工作的同志要制定台账，定期对归档材料进行检查，确保选拔任用各项基础材料齐全、完整、规范。

四、关于巡察、审计发现问题整改不到位方面问题的整改情况

针对双辽市公安局缺少2022年四季度和2023年下半年意识形态调研报告，2022年三季度意识形态分析调研报告与2023年上半年报告基本雷同的问题。局党委强化认识，各党委委员深入全局各部门调查研究，政治工作室进行梳理、汇总，结合公安工作实际认真撰写调研报告。实行公安局党委“一把手”负总责，班子成员分工负责，按季度进行分析研判，对重大事件、重要情况的苗头性倾向性问题有针对性进行引导并形成季度、半年和年度报告，在今后避免出现报告内容雷同情况。

针对2020年12月，双辽市审计局在经济责任审计中发现，2019年将市财政局拨付的工程服务款等多项收入计入其他应付款账目核算，总金额337.27万元。违反了《行政单位财务规则》的相关规定，责令进行调账处理。截至目前尚未整改到位的问题。与双辽市财政局进行沟通协调，按照《行政单位财务规则》要求，对相关账目进行调账处理。经与双辽市财政局多次沟通，待财政部门有充足财力时立即对该账目进行调账处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0434-7306139；邮政信箱：吉林省双辽市郑园北街199号；邮编：136400；电子邮箱：slgazgb@163.com。

中共双辽市公安局党委

一、关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市委重大决策部署不到位方面问题的整改情况

针对生态保护修复工程进度缓慢的问题。一是积极开展镇、村两级“田长制”巡查工作，坚持按照双山镇田长制工作方案完成镇级1次/月、村级4次/月的工作要求，截至目前未发现违法占用耕地情况。二是根据双辽市自然资源局《关于对双辽市大哈拉巴山矿山地质环境恢复治理工程实施方案变更的申请》，已向双辽市政府请示对实施方案变更进行批复，将治理区五宗建筑物地类由采矿用地转型为工业仓储用地，采取租赁方式有偿使用。剩余1宗违法建筑物由双山镇综合行政执法队沟通协调相关部门，加快推进拆除任务。

针对林地杨干象虫害防治滞后的问题。开展2次村级林长及网格员业务培训；对重点区域悬挂林业有害生物诱捕器；对金秀精品线两侧重点区域利用无人机进行药物喷洒防治2次。

针对保护性耕作推进缓慢的问题。2024年双辽市分配保护性耕作任务30万亩，双山镇完成30.1598万亩；2024年双辽市分配给双山镇深松任务7.3万亩，双山镇完成7.3891万亩。

针对违法占地问题依然存在的问题。采取动态巡查和田长制巡田相结合的工作方式，发现多稼村文化广场违法占用耕地，双辽市自然资源局已对其予以处罚，补办手续于2024年11月提交市自然资源局，等待审批中。同时进行黑土地保护宣传，发放黑土地保护相关资料。

针对高标准农田建设项目管护不力的问题。各村成立高标准农田排查小组，由村书记任组长，定期召开组会，排查和解决相关问题；设置高标准农田台账，统计和汇总相关信息，由村会计进行管理。完善高标准农田巡查制度，各村建立巡逻队，每小队由三人组成，落实责任制，不同小队负责各地块的巡逻工作，目前各村对高标准农田以及1203眼农田井均已巡查过一次。

针对巩固脱贫攻坚成果力度不够的问题。组织站办所人员、村干部，开展3次培训，落实四个不摘防返贫监测，更精准掌握职责和政策。所有包保责任人都入户宣传各项政策，发放政策明白纸900余张，了解户内情况，做到应纳尽纳。各村社区组织村级人员通过大喇叭、微信群等方式宣传相关政策。

针对发展壮大新型集体经济能力不强的问题。制定《双山镇“三资”专项集中整治方案》，开展“三资”专项会议4次，开展双山镇各村合作社法人培训会议，指导合作社运行水平，指导停止运行的合作社和“空壳社”注销。村级党支部领办合作社法人也参加，指导好党支部领办合作社的运行。指导各村通过“三资”专项整治，清理册外地资源，能农村产权交易的纳入平台交易，增加村集体经济收入。

针对村党组织政治功能和组织功能弱化的问题。为了规范对校田地的管理，选取有资质、规范运营的合作社由秀水村党支部领办合作社管理运营，已经开展《合作社法》培训规范合作社管理。广泛宣传《双辽市校田管理实施意见》等校田地管理政策，召开培训会1次，宣传2次。

针对公共区域环境整治有死角的问题。完善双山镇河湖长制巡查制度，各村环境卫生整治工作主要针对卫生死角、健身广场堆放废品、生活垃圾为重点，现已整改。各村主管环境卫生责任人加强对背街小路日常巡逻，保证发现问题及时清理。各村日常开展河湖巡查保洁工作，持续做好生态保护宣传工作。

针对村庄清洁长效机制不完善的问题。各村严格按照《双山镇人居环境考核制度》及《环境卫生长效管理制度》开展农村人居环境整治工作，同时各村将环境卫生纳入村规民约。各村通过“党员干部+村民代表”联动、压实压紧职责、提升村民意识、全民广泛参与，大力推进“门前三包”工作，积极营造整洁有序的村容村貌环境。成立检查小组，每季度交叉互检1次。

针对畜禽粪污随意堆放造成环境污染。未建立畜禽粪污收储点的10个村已经建立了临时粪污堆放点。临时粪污堆放点畜禽粪污免费给各村合作社或者农户还田使用。各村已落实一名两委人员亲自监督管理并且对临时畜禽粪污收储点专门管理畜禽粪污收集和消纳和收储点外的环境卫生。各村已将畜禽粪污问题纳入村规民约进行约制。

针对未及时有效解决农民诉求的问题。镇农经部门已经将金秀线补偿费拨付到石头村和祥云村，并指导村按照相关文件形成补偿方案后发放。社会保障服务站对全镇21村、9个社区进行了线上和线下宣传拖欠农民工工资相关政策并发放300余份宣传单。

针对整治供热领域问题措施不力的问题。对现有锅炉以及配套设施进行全面检修和维修。对引风机、烟囱、电路、排气阀等老旧设备进行维修升级，对旧炉排、补水泵等破损设备进行更换。在供热期开始前对供热管网进行多次全方位巡查，对重要部位以及各个方向的管线逐一巡查，寻找漏点以及破损部位，及时将发现的问题解决。同时对供热管网进行全方位优化升级，有效减少管道漏损。对供热系统进行升级改造。在锅炉房内新建一座换热站，更好地将热能转移和分配，提高供热的效率。在供热管网末端安装大马力循环泵使水流加速，提升供热循环效率。锅炉以及配套设施全面检修1次，供热管网排查补漏10余次，供热系统升级改造1次。同时宣传供热收费标准，核实收费面积，确保应收尽收，保证供热质量。

针对安全生产隐患依然存在的问题。督导各村设立警示牌，设置救生绳、救生杆等设施。建立双山镇重点水域巡查制度，加强巡查，将日常巡查与河（湖）长制巡河（湖）相结合，做到重要时间节点有人巡查。加强监管，镇政府组织人员以不定期检查方式对重点水域走访检查督促村、社区将防溺水工作落到实处。通过微信群、朋友圈、公众号宣传防溺水知识，入户发放《致家长的一封信》。

二、关于全面从严治党主体责任落而不实方面问题的整改情况

针对落实《规定》有差距的问题。镇党委已召开专题研究全面从严治党工作专题会议，研究制定《镇党委落实全面从严治党主体责任清单》，对2024年党风廉政建设工作进行调整，紧密结合全镇工作实际，确保层层压实责任，任务清晰。

针对责任压力传导不到位的问题。镇党委召开党风廉政建设工作部署会和年终工作总结会参会人员扩大到各村、社区、站办所；各村书记、社区主任召开村两委会议及时传达镇会议精神，并对本村、社区党风廉政工作进行部署和总结。

针对存在廉政风险漏洞的问题。镇党委组织排查重点岗位和重点人员的廉政风险，镇纪委协助镇党委制定风险防控措施。部署班子成员与分管干部开展谈心谈话，了解其思想动态、工作作风和纪律执行情况、廉洁自律情况。2024年11月1日，镇纪委开展村集体“三资”领域约谈提醒，对村务监督委员会主任及分管农经工作的副职领导进行约谈，深刻剖析问题存在的原因，明确工作职责和要求，提高其责任感和重视程度，加强对潜在风险的监督。

针对“一岗双责”制度缺失的问题。镇党委制定全面从严治党主体责任清单和班子成员“一岗双责”制度，落实镇党委“一岗双责”主体责任，并要求班子成员对分管领域“一岗双责”落实情况进行汇报。班子成员已同分管干部落实谈心谈话。

针对以案促改警示教育工作不到位的问题。镇党委开展以案促改专题民主生活会，深入查摆剖析问题，分析原因，提出进一步整改措施。对本镇违法违纪案例多发的三资领域，镇党委于2024年10月29日对村（场）社区主任、村会计、基层治理专干人员开展警示教育，深刻剖析本镇今年三起违纪案例发生的原因，强调农村“三资”管理的重要性，部署了以案促改方面的各项工作。2024年10月，为加强农村“三资”监督管理，镇纪委向同级党委发出关于加强村务监督委员会人员的选配与履责指导的监督提示函；对镇农村集体经济服务站发出加强对农村三资的监管的监督提示函，督促农经等相关部门对本辖区内村三委成员开展业务培训和文件学习。

针对执行“三重一大”制度不严格的问题。已制定《双山镇党委议事规则》，对于资金达到3000元以上的支出，要提交党委会审议，对于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排必须经过镇党委研究决定，充分发挥乡镇党委集体领导作用，确保决策公开透明。

针对“一把手”履行第一责任人责任不到位的问题。依据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，镇纪委协助党委组织排查廉政风险点位，制定风险防控措施。由镇党委书记主持召开党风廉政建设工作会议，并部署党风廉政建设工作，支持镇纪委履行监督责任。党委书记落实全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。

针对镇纪委履行监督责任不到位，监督力度不够的问题。按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，镇纪委协助推动落实主体责任，班子成员落实“一岗双责”，对廉政风险点位进行分析研判，并制定对应的风险防控措施。在重要时间节点，开展廉政谈话，并及时召开会议传达市纪委关于党风廉政建设的相关提示要求，提醒干部严守纪律底线，自觉抵制“四风”。

针对监督力量不足的问题。2024年8月专职监察员巡察抽调结束，回到镇内工作；9月新纪委书记到任，已全面开展工作，已向市相关部门报送纪委副书记人选请示。

针对机动地、四荒地承包费未能做到应收尽收的问题。制定《双山镇农村集体“三资”监管突出问题集中整治专项行动的指导意见》；再次统计上平台面积，2025年预计增加到12183.48亩。

针对违规处置集体资产的问题。对村级集体资产进行全面排查，对资产损失已督促村级再次查找，五棵村环保车自卸汽车市纪委已经立案调查。

针对集体资产丢失严重的问题。按照固定资产管理要求，已经开展一次排查，督促各村按照固定资产管理要求，及时追缴去向不明的，秀水村已经找到丢失的固定资产原值1万元的小四轮车。玉尺村的正在追缴。已经将情况汇报镇纪委，随时启动追责。

针对违规报销差旅补助的问题。完善工作人员差旅补助报销制度，按照整改措施，逐一落实整改各项问题。催缴违规报销的差旅费，并冲销记账凭证，组织财务人员认真学习各项财务制度，提高了业务水平。

针对存在白条入账的问题。完善财务制度，已对食堂的报销问题进行整改，食堂报销规定开具了正规发票报销。组织财务人员认真学习各项财务制度，提高了业务水平。

针对群众身边的腐败问题未能得到有效遏制的问题。双山镇组织机关干部、村（社区）“三委”成员观看《前“腐”后继，上下一起腐》警示教育片，深入持续开展警示教育，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。镇农经等相关部门组织开展“三重一大”管理制度、财经管理制度、民主决策四议两公开等文件和制度的学习培训。镇纪委对村级监督委员会主任进行约谈，督促其强化自身职责，加强村务监督。

三、关于基层党组织和干部队伍建设存在不足问题的整改情况

针对民主生活会材料存在抄袭现象的问题。10月召开了学习会议，主要学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》内容，坚持问题导向，提高了思想认识。在今后的民主生活会中，镇党委对个人发言材料严格审核，确保不再出现类似现象。

针对民主生活会查摆问题不实不细，没有把职责、工作摆进去的问题。10月召开了学习会议，主要学习了中共中央印发《县以上机关党员领导干部民主生活会若干规定》，增强党委及班子成员对民主生活会的重视程度，提前做好会前学习、谈心谈话、征求意见、深入剖析问题，结合自身分工，把职责、工作摆进去，提出切实可行的整改措施。

针对事业单位超编运行的问题。已与市委编办沟通协调，请求扩充事业编制；及时为事业身份人员办理退休手续，争取职称评定、晋升机会。

针对个别股级岗位长期空缺的问题。及时启动动议程序，依据三定方案，对行政股级4个岗位、事业股级1个岗位配备合适人选，进一步改善中层干部队伍结构。

针对机构职能整合不彻底的问题。结合三定方案，对全镇行政科室、综合服务中心及内设机构明确工作职责，细化科室分工，机构整合彻底完成。

针对村级后备干部培育不足的问题。注重发掘后备干部，现在各村后备干部均已配齐。召开后备干部培训会1次，提升后备干部业务素质水平。

针对执行回避制度不到位的问题。召开专题会议，组织镇领导班子成员、党建工作办公室工作人员学习选拔任用相关程序，在动议推荐前专人负责掌握家庭成员信息，确保回避制度执行到位。

针对干部“画像”不精准的问题。由镇党委委员、组织委员对党建工作办公室工作人员进行业务培训，重点强调考察环节重点内容，确保考察材料既要有定性判断，又要有事实事例支撑，防止抽象模糊、千篇一律，做到务实求实、重点突出，全面辩证、客观准确。同时严格开展任前谈话，既提到岗位风险点，又要抓出工作实效。

针对村级党支部组织生活会质量不高的问题。按照《中国共产党章程》及《中国共产党支部工作条例（试行）》，9月开展了1次双山镇组织生活会和民主评议党员业务培训会，参会学员为全镇党务工作者，培训内容主要包括组织生活会会议流程、谈心谈话内容、如何查摆自身问题、如何开展批评与自我批评等内容。镇党建办公室工作人员下村指导，答疑解惑。

针对“三会一课”流于形式的问题。由党建办公室工作人员搜集准备培训材料，在9月份开展了1次双山镇规范支部“三会一课”和主题党日培训会，培训学员为全镇党务工作者，指导各支部严格落实“三会一课”和主题党日制度，同时，镇党建办工作人员到各村指导，确保落实。

针对党员参加组织生活不经常的问题。召开组织生活会培训会1次，各支部党务工作者参加会议，在会上强调了组织生活会严肃性，建立流动党员信息库，不能回村参加组织生活的要到流入地参加。确保在2024年度组织生活会召开时，包村领导及党建办公室工作人员将严格把关，再无此类问题发生。

针对党费收缴不规范的问题。召开双山镇党费工作培训会一次。对于预备党员、转入毕业大学生、其他支部转入党员全部及时按标准收缴2024年党费，其余党员正常收缴，目前党费问题已按要求整改完毕。

四、关于巡察反馈问题整改不彻底问题的整改情况

针对本轮巡察发现大额现金支付问题依然存在的问题。自2022年以来，村级代管资金已经启动不使用现金，直接银行存款支付。开展村级财务人员培训1次，防止大额支现的现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-7511329；邮编：136408；电子邮箱sszdjbgs@163.com。

中共双辽市双山镇委员会

中共四平市铁东区委统一战线工作部关于市委第四巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不到位”方面问题的整改情况

针对第一议题制度执行不严格的问题。制定了铁东区委统战部“第一议题”学习制度，并在部务会、理论中心组学习和支部委员会等会议中贯彻落实。已分别于8月23日、9月10日、10月28日进行理论中心组学习时，开展“第一议题”学习。

针对理论学习中心组学习不规范的问题。一是研究制定了理论中心组学习计划，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和上级重要指示精神，并长期坚持。二是已分别于8月23日和9月10日进行理论中心组学习时，学习了党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于意识形态领域的重要讲话精神，并于8月23日，对“完善大统战工作格局”进行交流研讨。

针对贯彻中央、省委、市委重大决策部署不实的问题。一是已分别于8月13日、9月12日、10月9日部务会和8月23日、9月10日、10月28日理论中心组学习时，学习了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述。二是已于9月10日召开省委“一主六双”高质量发展战略、市委“三三九一”发展战略专题研究会议，制定完善了实施方案和分工台账，并抓好贯彻落实。

二、关于“落实管党治党政治责任不到位，作风建设还有差距”方面问题的整改情况

针对2023年度，领导班子未按照要求定期专题分析全面从严治党工作形势，提出具体意见的问题。已于10月23日召开铁东区委统战部全面从严治党专题会议，研究分析了全面从严治党工作形势，并制定完善全面从严治党主体责任分解方案。

针对全面从严治党“三个清单”建立不完善的问题。已于10月23日召开铁东区委统战部全面从严治党专题会议，研究并制定了全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单。

针对2023年党风廉政建设工作不够深入的问题。一是已于10月23日召开铁东区委统战部党风廉政建设会议，研究并制定了党风廉政建设责任清单。二是已分别于8月23日和9月10日进行理论中心组学习时，观看了《以利猎权 滋生腐败》《党史中的纪律》廉政教育警示片。

针对“一把手”对全面从严治党工作理解不深不透的问题。一是已分别于8月14日、10月9日、10月12日召开专题会议研究党建和党风廉政建设工作，系统推进《铁东区委统战部民生实事清单》《铁东区委统战部“纠风治乱”问题清单》落实落地。二是已于10月23日召开铁东区委统战部党风廉政建设会议，制定了《铁东区委统战部廉政风险点及防控措施一览表》，从岗位“点”上防控廉政风险。

针对2019年铁东统战部常务副部长荣某受到党内警告处分，未组织开展警示教育，剖析原因，未达到用身边事教育身边人的纪法效果的问题。一是已于9月10日理论中心组学习时，组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及实施细则精神。二是已于9月24日召开支部委员会（扩大）会议，分析和讨论了荣某受处分原因，引导党员干部引以为戒，汲取教训。

针对督促班子成员履行“一岗双责”还不够到位，关键节点提醒谈话不及时，每年仅开展1次逐级廉政提醒谈话的问题。已于8月22日召开支部委员会（扩大）会议，研究制定了《廉政谈话提醒制度》，并组织全体机关干部开展节前廉政谈话。

针对参加驻在单位“三重一大”会议不及时的问题。积极支持派驻纪检组履行职责、开展工作，自觉接受纪检组监督，严格按照规定召开“三重一大”会议，自觉邀请派驻纪检组参加；定期向派驻纪检组报告党风廉政工作，听取派驻纪检组的工作意见，加强接受监督的主动性、自觉性。逢“三重一大”提前邀请派驻纪检组参会。

针对铁东区统战部制定的《党内监督制度》，在网上抄袭银行范本的问题。一是已于9月24日召开支部委员会（扩大）会议，并结合工作实际，重新制定《党内监督制度》，严格贯彻落实。二是于10月12日召开部务会会议上，研究制定了铁东区委统战部加强文风建设工作制度，切实转变作风，坚决杜绝“形式主义”“官僚主义”。

针对2019年以来调查研究流于表面的问题。一是已结合工作实际，制定了“统战工作融入基层党建和社会治理体系研究”调研方案，并于11月4日开展调研工作，并形成报告。二是严格按照市、区委关于调研工作部署要求，制定调研方案，常态化开展调查研究工作。

针对2023年统战部干部抚恤金支出25.08万元及发放的肉食补贴23.4万元两笔大额支出均未上部务会研究的问题。建立健全《铁东区委统战部财务管理制度》，严格按照制定规定，针对2024年的2笔大额支出召开部务会研究，规范大额支出会议记录的整理，完善归档。

针对铁东区委统战部下属事业单位民族宗教事务中心未建立财务内控制度的问题。一是严格内控管理，建立民族资金管理制度，完善财务管理制度；将2022年采购乐器5把二胡、1台手风琴，合计金额1.71万元，纳入固定资产账。二是根据区政府及财政局有关要求，已按照实事求是、精准无误的原则，对照账面逐一核对，核查结果，账实相符。

三、关于“基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节”方面问题的整改情况

针对党内组织生活质量不高的问题。一是已于9月24日召开支部委员会（扩大）会议上，制定了《铁东区委统战部专题议党和定期议党制度》，并于10月23日召开铁东区委统战部定期议党和专题议党会议。二是已于10月23日召开的全面从严治党专题会议上强调“三会一课”、组织生活会等党内政治生活的重要性，要求机关支部严格按照相关流程，开展党员党内政治生活。同时，要求各党员干部在2024年度组织生活会开展前，将对照检查材料交由分管领导审核，对内容雷同、批评意见不够“真刀真枪”等问题，坚决予以退回修改。

针对党组织基础工作不扎实。已于10月12日部务会会议上研究确定专人负责机关党支部工作，并严格按照党支部工作制度，不断完善各项会议记录及工作台账，不断推进铁东区委统战部工商联联合党支部标准化建设水平。

针对业务培训缺位的问题。加强干部教育，提高干部队伍能力水平。区委统战部持续实施“1+4+2学习计划”，每月常态化开展集体业务学习，拟于11月末前完成业务培训4次。以后每年对新调入干部都开展专项业务培训，切实锻造新时代高素质统战干部队伍。

针对部机关重要岗位长期空置的问题。转变观念，树立人才优先发展的意识，完善干部选任制度；已调入一名行政编制人员，按照选人用人程序现已履行办公室主任任职手续。

针对干部考察谈话“走过场”的问题。对干部任职原有材料和不完善的材料开展自查，完善程序规范性；对新任职的干部严格按照干部任职程序完成。

针对干部考察材料有错误、不完整的问题。选派区委统战部负责人事同志到区委组织部针对干部档案、任职相关材料的填报进行学习；拟于11月末前开展干部任职相关业务培训2次，规范干部任职材料填报；对干部任职原有材料和不完善的材料开展自查，完善程序规范性；对新任职的干部严格按照干部任职程序完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3518731；邮政信箱：四平市铁东区开发区大路469号；电子邮箱sptdqwtzb@163.com：

中共四平铁东区委统一战线工作部

中共四平市铁东区石岭镇委员会关于市委第四巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省、市决策部署方面问题的整改情况

针对“理论学习不扎实”问题。一是重新完善《石岭镇2024年党委理论学习中心组学习制度》并遵照执行，丰富了学习形式，增强班子成员学习的及时性和主动性。二是组织班子成员及各村书记召开理论学习中心组（扩大）会议，学习习近平总书记关于“三农”工作论述和习近平总书记在新时代东北振兴座谈会上的讲话精神，切实把学习习近平总书记重要指示精神作为首要学习任务。三是结合党的二十届三中全会精神和石岭镇实际，制定《石岭镇学习宣传党的二十届三中全会精神工作方案》，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断将学习成果转化为工作实效。四是结合习近平总书记关于“三农”工作论述和在新时代东北振兴座谈会上的讲话精神以及石岭镇农村工作实际，制定《石岭镇2024年农业农村工作方案》，推动石岭镇农村工作发展。

针对“黑土地保护工作监管不严”问题。一是制定《石岭镇黑土地督查督办制度》，内容包括考核内容和积分细则。按照制度对各村进行一次检查，规范各村黑土地保护工作。二是召开关于黑土地保护专题会议，分析黑土地保护的现状和问题，制定黑土地保护的对策和措施，指导各村将黑土地保护内容纳入村规民约。三是制定《石岭镇黑土地保护宣传工作方案》，通过拉横幅、线上微信群等形式开展宣传活动，引导村民积极参与黑土地保护工作。

针对“黑土地保护意识不强”问题。一是制定《石岭镇保护性耕作推广计划》，以入户走访的形式开展以保护性耕作事宜重点技术类型推广为主题的培训活动，有效推动保护性耕作工作开展。二是将各村2025年保护性耕作实施面积任务进行分解，力争在2025年年中新增8000亩保护性耕作面积工作任务。

针对“因地制宜推动农民专业合作社发展不够有力”问题。一是拟于12月中下旬与耿老村洽谈合作社梅花鹿养殖项目，带领各村村村书记到耿老村、铁岭市西丰县参观梅花鹿养殖技术。对石岭镇17个合作社已经进行梳理，其中四平市兴栗种植农民专业合作社已注销；现有16个合作社有一村一品项目，其中大孤家村党支部领办合作社养殖肉牛、十里堡村党支部领办合作社种植粘玉米、塔子沟党支部领办合作社种植，其余领办合作社正在谋划产业。二是石岭镇塔子沟村开展玉米种植项目，预计年底前产业收益达5万元；大孤家村依托合作社开展养牛项目，预计年底前产生收益达2万元；二龙村与铁东区佳禾种植合作社签订合作协议，预计年底前产生收益达3.2万元。

针对“促进脱贫攻坚同乡村振兴工作有效衔接仍有差距”问题。一是制定《石岭镇中央一号文件精神学习计划》，学习中央一号文件精神学习计划，组织包村干部召开深入学习中央一号文件精神专题学习会，深入领会文件的精神实质和核心要义。二是结合石岭镇实际，制定贯彻落实中央一号文件要求和中央、省、市农业农村工作会议精神，制定《石岭镇2024年农业农村工作方案》，认真谋划落实举措，把农业增产、全面推广种植新模式作为重要举措。

针对“巩固脱贫攻坚成果后劲不足”问题。一是制定《还款计划》，计划2025年年底前缴纳当年租金并偿还2022年度租金共5.085万元。二是制定《石岭镇产业帮扶计划》，明确帮扶措施和下步计划，着力巩固脱贫攻坚成果。

针对“引领乡村振兴发展办法不多”问题。一是邀请镇人大代表、合作社理事长、镇乡村振兴工作人员、各村负责乡村振兴工作人员召开石岭镇乡村振兴发展座谈会，为石岭镇乡村振兴工作以及产业发展指明方向。二是制定了《石岭镇乡村振兴发展计划》，逐步推动村集体经济提升。

针对“镇党委引导培育新型农业经营主体创新举措不多”问题。一是召开石岭镇乡村振兴产业座谈会，并于10月30日制定《产业发展计划》，明确石岭镇乡村振兴工作阶段性目标。二是召开专题项目推进会，成立石岭镇哈福村加油站项目专班，积极推进项目手续的办理程序。该项目拟于2025年年底前投入运营。哈福村已经重新提供材料，上交到市商务局，等待审批。三是孤家村依托四平市广阔养殖农民专业合作社开展养牛项目，目前存栏37头牛，其中大牛26头、牛犊11头，无奶牛，预计年底前产生收益达2万元。

针对“振兴发展思路不广”问题。一是召开“十四五规划”学习研讨会，根据会议精神结合区委规划和我镇实际重新定位我镇发展方向，并制定《石岭镇未来发展规划方案》，立足乡镇区位、资源、产业优势明确产业发展，拓展镇域经济社会高质量发展思路。二是将调研结果报送至第三方服务机构制定完成《村庄规划》，目前正在形成项目规划书，将土地手续办理完毕并在政府网站公示，并协调景区单位继续完善景区建设，打造舒适旅游环境，进一步推进云翠谷景区扩建。

针对“产业发展模式单一，传统产业转型升级不够有力”问题。一是组织党员干部认真学习区委“十四五规划”，制定《石岭镇未来发展规划方案》，通过招商引资和优化服务为工业发展营造良好环境。二是计划2025年将镇内具有较大规模的梅花鹿养殖户整合成重点养殖项目，成立专业养殖合作社，预计2025年末梅花鹿养殖户效益在2024年基础上增加5％。

针对“梅花鹿产业链上下游延伸不够、产销一体模式发掘不到位”问题。一是邀请吉春制药负责人及耿老村和哈福村鹿养殖大户参加座谈会，探讨鹿产品深加工及销售合作问题。二是计划在耿老村建立梅花鹿养殖示范村，目前正在与养殖户进行协调沟通，将养殖户整合成立梅花鹿养殖专业合作社，把现有分散养殖户规模化发展，并依托吉春制药延伸产业链，增加养殖户收入。

针对“对已有资源的开发、利用不足，未达到经济效益最大化的目的”问题。一是哈福村卧龙泉屯“百村提升”项目已全面完工，被吉林省旅游局授予3A级旅游村屯称号。四平市委、市政府联合牵头在卧龙桃园谷举办吉林·四平2024中国农民丰收节活动，现已圆满完成，深化推进我镇文旅产业发展、促进群众增收致富。二是石岭镇党委依托红色美丽村庄巩固提升项目，制定《石岭镇塔子沟村红色美丽村庄巩固提升项目资金使用方案》，积极向上争取项目巩固提升资金，保证项目巩固提升取得实效。三是将二龙湖“影视+文旅”融合发展建设项目纳入二龙村村庄规划中，协调上级部门，积极推进项目尽快落地。《村暖花开》第二期开机仪式在二龙村进行，目前正在拍摄中，进一步扩大二龙湖影响力。

针对“招商引资工作成效不佳”问题。一是组建招商引资工作领导小组，重点联合域外大力发展种植、养殖项目，全力推进招商引资工作。二是制定《梅花鹿养殖交流学习计划》，预计于12月中下旬组织鹿养殖户前往铁岭市西丰县重点学习梅花鹿养殖的先进技术和经验，便于今后招商引资工作的推进。三是高度重视招商引资工作，召开招商引资工作动员会，动员各站办所以及各村在外人员及其亲属开展招商引资工作，力争完成指标任务。

针对“为企服务有温差”问题。制定《石岭镇企业走访工作计划》，开展企业走访活动，了解企业运行状态，经走访核查现有存活在营企业20家，每月电话寻访率达100％，着力打造更加良好的营商环境。

针对“乡镇督促各村落实“三重一大”事项民主决策六步工作法不到位”问题。一是完善《村级“三重一大”会议记录和台账管理制度》，指导石河村规范六步工作法工作台账，履行民主决定程序。二是制定《石岭镇“四议两公开”工作培训方案》，在石岭镇政府四楼会议室对村会计开展石岭镇村“四议两公开”业务培训会，提升村会计业务能力和工作水平。三是指导姜家洼村完善《村级财务管理制度》，切实规范村级资产管理。加大对村级财务的监管力度，镇经管站开展村级资产自查，各村对村集体资产进行了排查，排查出各村集体资产未入账问题共56项，对未入固定资产的集体资产问题及时提出整改意见并督促整改。

针对“人居环境整治花费多、效果差”问题。一是制定《石岭镇农村人居环境宣讲方案》，入村开展宣讲活动，引导村民常态化参与环境整治，切实减少人居环境整治费用。二是制定《石岭镇农村人居环境常态化清理制度》，为人居环境整治效果差的问题得到制度保障。三是开展清理整治工作，组织梨树沟村、赵家沟村村保洁员对河道垃圾拾捡，利用钩机清理路旁乱堆粪污，9月份以来累计清理20余次，不断巩固问题整改成效。

针对“镇党委解决群众反映强烈问题方法不多、推进不快”问题。一是石岭镇党委结合2024年开展的群腐集中整治工作，成立石岭镇民生实事工作推进专班，认真排查梳理群众反映强烈的民生问题66项并全部完成，积极解决群众实际困难，不断增强人民群众的满意度和幸福感。比如供水方面，石岭镇完成供热管道排查和老旧换热站设备维修更换工作，并对供热维修工作进行验收，确保整改效果；道路方面，石岭镇农村公路管理站召开石岭镇农村公路协调会，成立农村公路管理工作小组，对农村道路工作进行安排部署，督促各村于每月15日对道路进行管护，目前各村对道路进行维护2次；供水方面：石岭镇自来水管理所召开工作协调会，成立工作领导小组，目前完成镇区内供水管线排查5次并持续进行。二是镇党委、政府切实把供暖这项民生大事办好，加大对供热企业改造工程督促力度，切实提升辖区居民对供热工作的满意度，先后约谈供热企业负责人7次，以政府文件形式函告企业7次，要求供热企业抢抓工期，限期整改。在镇党委、政府多次协调供热企业，协调督促各项施工进度的努力下，目前镇内二网管线（楼内入户）更换2000米，二网阀门等配件更换1100户，换热站改造完成6处，应急备用燃煤锅炉维修完成1台，拆换循环水泵12个，改造3处换热站及维修1台燃煤锅炉，10月20日开始锅炉试运行工作，尽心竭力保障人民群众温暖过冬。

针对“乡镇便民服务中心工作不规范”问题。一是石岭镇综合服务中心积极与铁东区政务局对接，根据事项办理要求，确定区镇巡回办理政务服务事项清单共177项，并进行了公示，制定了《铁东区石岭镇政务服务中心区镇巡回办理政务服务事项工作制度》，按照制度定期开展业务办理，打通服务群众“最后一公里”。二是石岭镇综合服务中心已在政务服务中心政务公开栏处公示办事项目、办事流程、窗口上岗时间，并根据事项更改情况及时进行更新。三是石岭镇综合服务中心已按照区司法局工作要求，及时对接，开展综合执法赋权事项专项评估，对综合执法事项清单进行了动态调整，并已公示。

针对“综治网格员普遍年龄偏大，作用发挥不力，镇综治网格人员配备不合理”问题。一是召开专题会议，指导各村、社区按照现有网格，重新研究确定网格长、网格员名单。现石岭镇辖区内共有网格长、网格员57人，平均年龄48岁。经人员调整后不存在70岁以上的网格长、网格员，没有80岁以上的网格员参与社会治安维护岗。二是由综治办工作人员前往各村对网格相关工作人员进行培训，明确工作职责、内容，提升网格人员工作能力。

针对“石岭镇安全工作责任落实不力”问题。石岭镇召开石岭镇危房工作会，成立工作领导小组，将危房排查工作纳入常态化管理，制定《石岭镇危房排查计划》，各村对本村危房进行排查，全镇共计排查303户，未发现危房有人居住现象。

针对“日常管理监督不严”问题。一是2023年出现的11处疑似火点，情况属实，石岭镇接到由省厅推送火点照片时，第一时间通知涉及村，半小时之内扑灭火点，并向省环保厅进行反馈。为防止同类事件发生，石岭镇建立健全责任体系，成立秸秆禁烧领导小组，制定《石岭镇秸秆禁烧工作预案》，压实工作责任。二是石岭镇副镇长指导各村成立秸秆禁烧巡逻小组，加强日间夜间定点看护及流动巡逻，对发现的火点，确保在30分钟内扑灭。三是加大秸秆禁烧工作宣传，制定《石岭镇秸秆禁烧宣传方案》，提升农民对秸秆综合利用的认识，提高秸秆打包率，增加农民收入。

针对“乡镇指导各行政村落实应急安全工作不到位”问题。一是召开专题会议，成立“石岭镇应急安全工作整改领导小组”，切实把应急安全工作作为一项重要任务来抓。二是指导塔子沟村、姜家洼村、哈福村制定防火、防灾应急预案，明确应急组织机构及职责、预警机制、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。三是指导塔子沟村、姜家洼村、哈福村制定应急演练计划，明确演练时间、地点、内容和参与人员。根据不同的灾害类型，拟分别在塔子沟村、姜家洼村、哈福村组织开展防火、防灾应急演练，确保演练工作落到实处。

针对“债务风险隐患突出”问题。一是石岭镇财政所积极与区工信局对接，将工程类欠款8264万元申报纳入国家化解地方政府拖欠中小企业债务专项资金申报平台。二是制定《还款计划》，拟于11月开始与各村进行签订还款计划，2024年还款23%，2025年还款23%，2026年还款17.5%，2027年还款17.5%，2028年还款19%，计划5年还清债务。三是对个人欠款情况和原因进行排查，理清个人借款原因类别，经查个人欠款13.4万元系土地复垦保证金，待土地复垦后退还该款项。四是村制定《债务偿还计划》，计划可存款户与欠款户之间进行较户解决。五是制定《石岭镇农村集体“三资”管理工作指导意见》，对财务管理、资金管理等进行细化，完善《财务公开制度》、《财务预决算制度》、《财务开支审批制度》、《财务收入管理制度》，并对村集体资产实施情况完成一次清查，保证村集体三资处于严格监管之下，确保不产生新的债务。

二、关于党委落实管党治党责任不到位，推动全面从严治党向基层延伸不够问题的整改情况

针对“思想认识有偏差”问题。一是召开镇全面从严治党专题党委会议，研究石岭镇全面从严治党工作存在的问题，制定《石岭镇进一步提升全面从严治党工作方案》，明确工作重点和工作要求，成立石岭镇全面从严治党工作领导小组，全面提升石岭镇全面从严治党工作水平。二是制定《石岭镇“一岗双责”责任制度》，对落实“一岗双责”具体要求进行部署，进一步推动党风廉政建设工作深入开展。三是开展“以案促改”工作，并形成“以案促改”剖析报告，加强全面从严治党工作力度。

针对“党委班子分工不合理”问题。石岭镇党委召开党委会，对镇领导班子成员分管工作进行重新分工，每个领域和重要部门都有专门的负责人，领导班子成员做到不交叉分管同一领域，避免权力集中。

针对“作风建设抓的不严”问题。一是制作推出“每周一廉”廉政宣传教育微平台，组织领导班子成员以及全镇党员、干部每周在平台上就党内法规进行学习，并发送到各行政村党员微信群中，拓宽党员干部廉政学习渠道。二是完成“以案促改”警示教育活动，以警示教育为契机，加强全镇党员、干部的作风建设。三是加大查办案件线索力度，通过运用监督执纪“四种形态”，形成震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求。

针对“党员干部纪法意识淡薄”问题。一是组织召开廉政警示教育会议、王波案件“以案促改”专题警示教育大会，提升党员干部廉洁自律意识。二是制定《镇廉政谈话工作方案》，对谈话方式、谈话内容等进行细化，切实将警示教育和廉政提醒谈话纳入日常工作范畴，确保廉政谈话工作取得实效。

针对“违纪问题屡禁不止”问题。一是拓宽廉政教育平台，石岭镇纪委充分利用网络媒介每周推送一次廉政教育内容，强化村干部对纪律规范的认知与遵守意识。二是持续强化全镇党员干部的廉洁自律意识和风险防范能力，组织召开廉政警示教育会议、“以案促改”专题警示教育大会，做到以案为鉴，警钟长鸣。

针对“2019年以来，党委未按照全面从严治党要求，专题分析全面从严治党工作形势，未研究解决存在的问题并提出改进措施”问题。一是召开全面从严治党专题党委会议，研究石岭镇全面从严治党工作存在的问题，制定《石岭镇进一步提升全面从严治党工作方案》，就存在的问题提出具体整改措施，全面提升石岭镇全面从严治党工作水平。二是研究制定《石岭镇落实全面从严治党重点任务清单》，将重点工作进行细化分解，确定责任岗位、明确目标任务、规定完成时间节点。三是研究制定《石岭镇党委落实全面从严治党主体责任2024重点问题清单》，列明解决办法和完成时限，进一步促进问题整改落实。四是研究制定《石岭镇全面从严治党工作责任清单》，对镇领导班子成员在全面从严治党工作中的职责进行细化、明确。

针对“对党风廉政建设工作不够重视”问题。一是召开镇党委会，完善石岭镇《2024年度党风廉政建设工作计划》，对下一步党风廉政建设工作重点进行部署。二是召开镇党委会，对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》进行集中学习，进一步提高镇领导班子成员抓党风廉政建设工作的责任意识。

针对“‘一把手’对全面从严治党重视程度不够，力度欠缺”问题。一是制定《石岭镇2024年全面从严治党工作调研计划》，严格落实第一责任人职责，把党风廉政建设工作落到实处。二是石岭镇党委书记对全镇各基层党组织进行的全面从严治党工作进行调研，掌握各基层党组织党风廉政建设工作现状，形成《关于石岭镇落实全面从严治党主体责任的调研报告》，进一步掌握全镇全面从严治党工作形势。三是定由镇党委书记亲自主抓，制定进一步净化全镇政治生态的工作办法，对净化政治生态工作目标、重点工作任务进行细化分解，确保全镇政治生态建设取得实效。

针对“督促班子成员履职“一岗双责”不够”问题。一是制定《石岭镇廉政谈话工作方案》，对谈话内容、谈话范围、谈话时间等进行细化。二是镇党委书记认真剖析班子成员在廉政风险方面存在问题，与各班子成员开展关于石岭镇“一岗双责”责任落实提醒的廉政谈话，各分管领导与分管站所负责人开展关于党风廉政建设工作提醒的廉政谈话，共同做好党风廉政建设工作。

针对“以案为鉴以案促改工作不扎实”问题。一是制定《铁东区石岭镇关于开展王波案件“以案促改”专项工作方案》，明确组织领导和工作内容，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识。二是制定《石岭镇关于开展王波案件“以案促改”专题警示教育工作大会实施方案》，石岭镇班子成员召开民主生活会，机关一支部党员召开组织生活会，参会党员干部对照问题进行全面检视和剖析，切实做到以案促改。三是石岭镇党委形成《铁东区石岭镇关于王波案件透视出的有关问题的整改剖析报告》，认真剖析问题原因，完成以案促改工作。

针对“镇纪委监督职能作用发挥不够”问题。一是石岭镇党委在石岭镇现有工作人员中临时抽调1名工作人员到镇纪委开展工作，进一步充实镇纪委工作人员队伍力量。二是制定《石岭镇村务监督委员会成员培训工作方案》，对培训时间、参会人员、培训内容等进行安排部署。三是组织召开行政村村务监督委员会成员培训会议，进一步提高村务监督委员会成员业务水平。四是对农村集体“三资”管理、黑土地保护、粮食补贴、低保申报等方面开展专项督导检查，督促各村村务监督委员会充分发挥监督“前哨”作用。

针对“工作作风不够严谨”问题。一是石岭镇党建办公室、监察办公室联合下发通知，安排各站办所，对2023年以来本科室的制度类、计划类和总结类重要文档开展自查自纠，提升文件材料的检查把关力度。二是对发现的问题，石岭镇党委对撰写材料的相关负责人进行批评教育，督促相关工作人员将材料进行修改。目前石岭镇食安办已将《铁东区石岭镇食品安全委员会工作制度中出现的6处“街道”字样进行更正并结合石岭镇实际重新完善；石岭镇综治办已将2022年、2023年工作汇报重新撰写并经过分管领导把关同意；石岭镇党办已将2023年发展党员工作方案中的“我局”、“局党委”字样进行更正并将工作方案重新完善。三是石岭镇纪委组织全体班子成员、各站所负责人、村（社区）书记及村监委会成员召开警示教育大会暨作风建设推进大会，进一步推动石岭镇作风建设向纵深发展，提升干部队伍的整体素质和工作效能。

针对“财务管理不规范”问题。一是由镇长、分管副镇长召开专题财政工作会议，会议要求严格按照上级文件精神进行政府采购，现已全面推行政采云平台；健全完善《石岭镇“三重一大”》制度，切实规范财务管理。二是严格按照区财政相关文件要求制定《石岭镇政府采购管理办法》，全面采用政采云采购并开始实施。

针对“资金管理不规范”问题。一是目前应缴未缴土地承包费54.64万元在石岭镇政府账户，由于上缴该款项需相关文件，龙湖区筹备办公室目前已经解散，相关文件无法提供，正在与区财政局协调，目前已经协调3次，待区财政局同意后将款项上缴区财政局。二是规范财务管理，完善《石岭镇应缴财政专户资金》制度，切实加强财务管理。

针对“资产管理混乱”问题。一是召开专题会议，完善《石岭镇固定资产管理》制度，规范固定资产管理。二是我镇2013-2024年进行过2次排查，根据巡察反馈问题，石岭镇再一次开展镇级固定资产排查工作，确保国有资产不流失，目前已经完成一次排查，排查问题3项，现已就排查出的问题进行集中梳理整改。三是对污水管网入账价值依据工程决算进行调整并报请区国有资产管理部门批准。四是委托第三方对石岭镇聚源商贸城、石岭乡水泥厂等9处未入账固定资产进行评估，并依据评估报告计入固定资产账，目前正在评估中。五是召开村级固定资产排查工作会，要求17个村对资产账目进行排查，逐一核实；于10月31日前将未纳入固定资产账的固定资产录入固定资产账，纳入村账管理。六是召开组织村三委成员召开会议，学习相关规章制度，对村会计开展业务培训，增强工作人员财务规范意识，拟于2025年1月将资产录入清产核资系统。

针对“资源管理不到位”问题。一是完善《石岭镇资源台账管理制度》、《石岭镇资源承包租赁出让拍卖制度》，《石岭镇资产经营管理制度》、《石岭镇资产台账管理制度》，制定《石岭镇“三资”督查工作计划》，切实规范资源管理。二是对各村“三资”合同进行督导检查，确保发现问题及时整改和补充。三是塔子沟村与红酒山庄沟通，签署《鱼塘转让协议》；指导王家沟村完善土地承包合同，将相关信息补充完成。

三、关于基层党组织和干部队伍建设相对薄弱问题的整改情况

针对“党内政治生活制度落实不严格”问题。一是组织召开党委会，集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《石岭镇党委民主生活会征求意见工作方案》，在会前深入基层党组织和党员、群众征求意见，确保民主生活会真正达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。二是制定《石岭镇组织生活提醒函》制度，党支部在开展组织生活前，提醒班子成员按时参加、做好准备。

针对“镇党委对基层党支部组织生活指导督导不到位”问题。一是制定《关于进一步加强石岭镇机关党支部党建工作档案管理的指导意见》，提高机关党支部党建工作档案管理水平。二是由石岭镇党建办公室牵头对各村组织生活情况开展一次检查，确保党建各项任务落实到位，发现问题25项，已全部整改完成。三是制定《石岭镇规范组织生活工作培训方案》，并组织开展基层党组织书记和党务工作者党建工作培训，提升基层党支部书记抓党建的工作能力。

针对“发展党员工作不规范”问题。一是制定《石岭镇党委关于发展党员工作专题培训方案》，对党办工作人员和各村党务工作者发展党员工作开展相关业务培训会，提升党务工作干部工作水平。二是石岭镇党建办公室对2023年以来新发展的党员档案再次开展审核检查，对存在的漏填、错填问题填写完成。

针对“干部选用、考核工作不规范”问题。一是制定《石岭镇党委实施细则》并开始实施，做到动议人选在党委会拟晋升人员全程回避。《细则》制定以来石岭镇暂未开展晋升工作，待晋升工作开展时石岭镇党委将严格按照《细则》落实好晋升回避要求。组织班子成员和党办工作人员以党委扩大会的形式对《中共四平市铁东区委办公室关于加强全区科（股）级干部宏观管理工作的实施意见（修订版）》进行学习，提升工作人员业务能力。二是完善《石岭镇股级干部档案备案管理制度》，由石岭镇党建办公室工作人员对民主推荐方案、考察方案、档案审核确认表等重要材料进行逐一审核，确保材料的完整性和准确性。三是以党委扩大会的形式，组织班子成员和党办工作人员对《中共四平市铁东区委办公室关于加强全区科（股）级干部宏观管理工作的实施意见（修订版）》进行学习，进一步提升工作人员干部工作水平。四是规范《石岭镇事业单位人员年度考核制度》，由石岭镇分管人事工作的工作人员负责标明考核结果，将年度考核结果补充完成。五是组织全体班子成员、各站所负责人、村（社区）书记及村监委会成员召开警示教育大会暨作风建设推进大会，进一步推动石岭镇作风建设向纵深发展，提升干部队伍的整体素质和工作效能。

针对“干部队伍建设严重失衡”问题。一是石岭镇党建办公室于9月初开始向区委组织部报送第一批任免的5名股级干部相关材料，区委组织部于10月16日将同意任免的批复返回至石岭镇党建办公室，已完成第一批股级干部任职工作。目前正在对剩余的22个股级岗位进行酝酿动议，分批推进。二是召开石岭镇村级后备干部储备工作专题会，形成《石岭镇村级后备力量建议人选台账》，目前村后备干部平均年龄达到35岁，切实优化村干部队伍结构。

四、关于巡视巡察监督发现问题整改落实情况不到位问题的整改情况

针对“2020年铁东区委第二巡察组巡察指出的‘形式主义依旧存在、党内政治生活不严肃’”问题。一是完善《石岭镇干部管理制度》，明确工作制度和工作纪律；石岭镇监察办公室联合党建办公室于9月5日对各部门工作人员出勤情况进行检查，对不在岗人员进行通报，切实严肃工作纪律。二是组织石岭镇各基层党组织书记和党务工作者开展关于学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党建工作相关内容培训，提升基层党支部书记管党治党能力。

针对“2021年铁东区委第一轮巡察组巡察指出的‘贯彻落实党中央和省、市、区委关于决策部署情况有差距、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺较为突出’”问题。一是对各村，从“书记履职、队伍建设、产业发展、民生保障、乡村治理”五个方面进行评定，有效推动村党组织基层党建水平整体提升。二是制定《石岭镇党校五年轮训计划》，依托石岭镇党校在镇政府四楼会议室开展2次党员教育培训活动，共计162人次，有力推动党员教育提质扩面。三是石岭镇党委对各部门巡察整改情况进行调度会议2次，由党建办公室、监察办公室牵头对各阶段各部门巡察整改情况进行督导检查，确保问题整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0434-5462511；电话：13689719499；邮编：136000；电子邮箱：sptdsldb@163.com。

中共四平市铁东区石岭镇委员会

中共四平市铁西区委统一战线工作部关于市委第四巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不够有力方面问题的整改情况

针对第一议题、理论学习中心组制度未落实的问题。结合部门实际，制定了《区委统战部第一议题制度》和《理论学习中心组制度》，进一步强化制度建设，增强制度执行力，目前已开展第一议题学习7次。

针对学习贯彻党的二十大精神不深入的问题。一是围绕学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，8月26日，开展交流研讨1次。二是在深入学习党的二十大精神的基础上，全体党员干部结合自身分管工作撰写心得体会。9月11日，区委统战部召开了全体机关干部会议，全体党员干部围绕学习领会党的二十大精神开展交流研讨。

针对围绕统战核心职能开展调查研究不经常、不着实，组织调研无计划、无方案的问题。一是结合统战领域实际，制定区委统战部调研方案，明确调研目的、对象、内容、方法，为科学调研打下基础。二是10月份以来，区委统战部组织统战干部先后分两个批次前往站前街道办事处、平西乡政府、四平市向日葵装饰有限公司、四平市腾鸿房地产经济有限公司、吉林省信泰纸制品包装有限公司等8家有关部门及民营企业，就基层统战工作情况和民营经济统战工作情况开展深入调研，走访统战对象，集中梳理走访调研成果，现已形成2份调研报告。三是10月30日，区委统战部召开统战系统调研成果转化会议，形成调研问题清单、措施清单，以调研成果推动理清工作思路、破解工作难题。

针对团结、支持统战对象还有差距的问题。一是组织开展铁西区统战领域学习党的二十届三中全会精神宣讲会议，进一步提升无党派人士、党外人士政治判断力、政治领悟力和政治执行力，引导党外人大代表和政协委员积极参与区情调查研究、参政议政工作，提升履职成效。二是密切与党外人士沟通交流，及时掌握党外政协委员和人大代表提案、议案采纳情况，截至目前：人大代表2021年提案13件，立案13件；2022年提案9件，立案9件；23年提案14件，立案14件。政协委员2021年提案118件，立案54件；2022年提案112件，立案70件；2023年，提案125件，立案56件；2024年，提案125件、立案62件。

针对党外干部队伍建设重视不够的问题。一是经与组织部门沟通协调，已将党外干部队伍建设“四项机制”落实情况纳入领导班子、领导干部考核重点内容，作为干部选拔任用的重要依据，进一步夯实党外干部队伍建设基础。二是2024年，召开了1次党外干部座谈会，及时了解党外干部政治表现、工作表现。每半年对全区党外干部任职情况进行更新，目前，铁西区共有党外科级干部16人，23年度考核结果优秀3人，合格3人，称职10人。③认真贯彻落实《四平市铁西区党外代表人士谈心交流制度》，截至目前，已经调度掌握了统战工作领导小组成员单位2024年前三个季度的党外代表人士谈心交流工作开展情况，及时掌握党外代表人士思想动态。

针对新的社会阶层人士工作有短板的问题。一是依据《关于开展新的社会阶层人士统战工作实践创新基地创建活动的通知》文件内容，按照“有党的组织”“有思想引领”“有活动品牌”“有骨干队伍”“有条件保障”“有制度规范”六有标准制定了新的社会阶层人士实践创新基地考核标准，进一步规范开展新的社会阶层人士实践创新基地创建工作。二是组建区委统战部、区新阶联联合考察组，按照实践创新基地标准，深入实践创新基地进行实地综合考核，铁西区实践创新基地考核结果如下：四平市铁西区新的社会阶层人士健康教育基地考核结果为好，铁西区新的社会阶层人士幸福社区发展实践基地、铁西区新的社会阶层人士婚博文化创新基地、铁西区新的社会阶层人士电商教育基地考核结果为较好。根据考核结果督促各实践创新基地进一步完善工作机制，补齐工作短板，发挥创新基地引领效能。

针对对网络代表人士认定标准不清、把关不严的问题。2024年8月，区委统战部组织开展铁西区网络代表人士重新认定工作，此次认定严格按照《关于加强网络人士统战工作的意见》文件要求，共认定网络代表人士7人，基础信息台账已经更新完毕，相关信息登记表已整理归档，对网络人士登记表中重要信息缺失部分进行了补充和完善。

针对开展非公有制经济人士统战工作不扎实的问题。一是召开民营经济统战工作协调机制联动会议，会上传达学习了党的二十届三中全会关于民营经济部分内容，明确各成员单位具体职责，对民营经济统战工作进行安排部署。会议主要内容以会议纪要形式印发，对议定事项和工作任务落实情况进行跟踪问效。二是协调区工商联对全区民营经济人士进行摸底，及时更新铁西区民营经济人士信息台账，目前，铁西区民营经济人士共112人，其中人大代表16人，政协委员34人。

二、落实管党治党政治责任不到位，推动全面从严治党向基层延伸不够问题的整改情况

针对对全面从严治党重视程度不够的问题。一是2024年9月20日，区委统战部组织召开了全面从严治党形势分析会议，会上集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和全面从严治党工作的相关规定和制度，对2024年以来党风廉政建设和反腐败工作情况进行分析，将推进全面从严治党、进一步完善制度机制、持之以恒强化作风建设、持续提升干部履职能力四方面作为工作重点，并明确每半年开展一次全面从严治党形势分析会议。二是结合工作实际，制定了全面从严治党工作年度计划和整体安排，建立了全面从严治党责任清单、问题清单、任务清单“三个清单”，并按照时间节点推进工作。三是制定了《落实全面从严治党主体责任制度》，形成了落实全面从严治党责任清单，细化了《落实全面从严治党会议制度》、主体责任协调推进措施等内容。

针对“一把手”推动解决全面从严治党相关问题不够有力的问题。一是进一步改进工作作风，严肃认真落实领导班子履行全面从严治党责任制，每季度召开部务会议共同研究全面从严治党相关工作，力戒形式主义。二是制定全面从严治党工作调研方案，组织开展全面从严治党工作调研1次，9月10日-15日，深入服务对象身边走访调研，形成了问题整改清单和调研报告。

针对派驻纪检组对驻在单位“三重一大”事项监督缺位的问题。一是派驻区直机关工委纪检组充分发挥监督职能，开展好日常监督和“三重一大”事项监督，截至目前已参加区委统战部部务会议9次，监督部内人事、资金等重要事项研究情况。二是在国庆、中秋等重要节假日到来之前，纪检组通过下发廉洁过节通知等方式，及时做好提醒、监督等工作，区委统战部全体同志积极主动接受派驻纪检组的监督，认真配合纪检监察组工作。

针对“壮美英城逐梦铁西”微信小程序开发后未持续使用，造成宣传平台闲置问题。已更新使用“壮美英城逐梦铁西”小程序，定期推送统战领域重大时政要闻，宣传统战人士优秀事迹，普及惠民政策法规，截至目前，已推送统战动态6期，浏览量2700余人次。

针对主生活会发言走形式、走过场的问题。一是2024年8月20日，组织开展了《中国共产党章程》集中学习培训会，进一步强调组织纪律和规矩，坚决改进工作作风，力戒形式主义。二是2024年9月18日，召开专题学习会议，组织全体机关干部认真学习民主生活会制度、组织生活会制度等党内组织生活制度，进一步了解掌握组织制度和规矩。

针对违规在往来账款中列支的问题。一是已与记账公司会计人员沟通确定，今后民族等专项资金禁止在往来账款中列支，改为在其他收入中列支。同时，定期统计单位账户资金存放情况，截止2024年9月30日，与银行对账单余额数相符。二是已补充完善《铁西区委统战部财务管理制度》，在第四条第5点新增现金管理审批制度，规定原则上超过500元不使用现金支付，均需转账方式进行结账。如有特殊情况需大额现金支付，需分管领导审核签字确认后支付。

针对超限额配备一台复印机的问题。区委统战部目前仅有一台复印机正在使用，另一台复印机已贴封条停止使用，待达到报废年限且折旧后净值达到0元后报铁西区财政局申请报废。全体工作人员传阅《四平市行政事业单位通用办公设备家具配置标准的通知》，今后严格按照通知要求配备办公设备。

三、关于基层党组织建设工作研究不够，选人用人程序不规范方面问题的整改情况

针对组织生活质量不高的问题。一是召开党务知识专题学习会议2次，对党的组织生活纪律、“三会一课”制度要求开展学习，为日后严肃认真开展好组织生活奠定基础。二是对发展党员档案开展自查，对存在的问题进行严肃认真整改，目前已全部整改完毕，同时举一反三，严格按照工作流程开展发展党员工作，坚决避免再次出现此类问题。

针对铁西区委统战部机关自2019年3月机构改革至今，2名股级领导岗位始终空缺的问题。目前区委统战部有行政编制4名，设部长1名、常务副部长1名、副部长1名，剩余1个编制只能满足配置1个股级领导岗位要求，我部已于2024年8月配置了统战工作科科长，机关党支部专职副书记目前无符合条件人选，待满足任职条件时配置。

针对铁西区宗教事务服务中心自2019年8月成立以来，未进行系统化业务培训，干部能力成长受限的问题。结合实际，制定了《铁西区委统战部（区民宗局）干部业务培训方案》。2024年10月22日，召开统战干部业务培训会，集中培训了《统战工作条例》《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》，进一步提升了统战干部的业务水平与工作能力。

针对干部提拔晋升工作不规范的问题。2024年10月31日，开展了《党政领导干部选拔任用条例》集中学习，对选拔任用领导干部的原则、程序、步骤和要求进行了强调和讲解。其中，在动议、考察、公示阶段进行了重点阐述，避免今后干部选拔任用工作中出现不严谨、不规范等问题。

针对事业单位年度考核不严密的问题。2024年9月26日，开展了年度考核培训会议，全体干部对年度考核通知中的相关规定进行全面学习，其中重点了解了年度考核中优秀名额核定、考核标准、要求等内容。同时规范年度考核材料填报工作，对《事业单位（机关工勤）人员年度考核登记表》《事业单位工作人员奖励审批表》如何正确填写进行了讲解，确保年度考核工作严格按照规定程序、步骤进行。

四、关于巡察反馈问题整改落实不到位方面问题的整改情况

针对巡察整改问题不彻底的问题。一是2024年8月13日，区委统战部召开了巡察工作部署会议，对巡察反馈问题进行梳理，明确职能分工，分析问题存在的根源，要求全体机关干部进一步提高政治站位，坚持问题导向，扎实做好整改，推动巡察反馈问题整改彻底到位。二是将反馈问题整改与全面从严治党工作和党纪学习教育相结合，不断强化党员干部党性锻炼和党纪学习，形成遵规守纪、实事求是的良好工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0434-3273796；电子邮箱：sptxtzbxc@163.com。

中共四平市铁西区委统一战线工作部

中共四平市铁西区地直街道工作委员会关于市委第四巡察组

提级巡察反馈问题整改进展情况的通报

一、关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”方面问题的整改情况

针对第一议题、理论学习中心组学习制度落实不力的问题。一是地直街道已制定第一议题、理论学习中心组学习制度；二是街道党工委、各社区党组织召开各级党组织会议时，第一项即学习第一议题相关内容；三是已完善《地直街道2024年集体学习暨“理论中心组”学习方案》；四是在理论学习中心组学习中，各班子成员开展交流研讨。

针对学习党的二十大和习近平总书记视察四平“四个一定要”重要指示精神不够有力的问题。一是将党的二十大精神，习近平总书记视察四平“四个一定要”重要指示精神纳入理论中心组学习内容，并结合工作实际抓好落实，确保党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；二是对各社区开展学习党的二十大精神，习近平总书记视察四平“四个一定要”重要指示精神进行检查；三是已制定《长征社区红色资源宣传推广方案》，并制作宣传“美篇”发动全街道工作人员在朋友圈及居民群进行广泛转发；联合关工委组织“五老”人员到长征社区红色教育基地进行实地学习。

针对贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要论述精神不扎实，推进市域治理现代化有短板的问题。一是充分发挥街道综治中心功能，对网格员进行培训，组织学习，强化工作职责，加强网格化管理。截止目前，已完成3次常态化开展矛盾纠纷排查工作，解决了居民群众的急难愁盼问题，实现了民生诉求的快速响应及处理，及时化解矛盾纠纷；二是“三长”台账已更新并对所有任职的“三长”发职责清单、明白卡，强化“三长”工作职责，切实提高“三长”服务居民水平；三是已对未成立业主委员会的无物业小区有序推进组建工作进行指导。广泛宣传，实地了解矛盾，使辖区居民进一步了解成立业主委员会的积极作用，督促和指导社区尽快履行成立业委会程序，提升业主委员会覆盖率；四是已对街道、社区负责指导物业管理工作人员进行培训2次，开展物业管理相关法律法规学习，提高业务能力。加强了对成立业主委员会的宣传，对业主投诉较多的物业进行约谈。

针对协调解决群众反映的突出问题办法不多，建立的“街道吹哨，部门报到”工作机制推进力度不大的问题。一是已开通并向辖区居民通报地直街道物业服务投诉专线和社区便民服务热线（0434-3631011），广泛征求居民意见建议，及时受理居民遇到的困难和问题，针对群众反映的“急难愁盼”问题能整改的做到立即整改，需要协调相关部门的问题已及时联系协调解决，切实提高社区服务水平；二是2024年至今已开展“街道吹哨，部门报到”49次，主动与相关部门对接，提高了解决问题的效率；三是已开展无物业老旧小区下水井堵塞、排水管破损、外墙体脱落等问题排查工作，已在7月、8月开展3次全面排查工作，并形成台账，能解决的立即解决，对于不能解决的问题已及时上报相关部门，实时跟进，提高事件处置效率，提升群众满意度。

针对“便民服务办事流程不规范”问题。一是已建立健全领办代办工作台账、否定备案表。开展6次便民服务业务培训工作，结合实际对便民服务窗口工作人员进行专门授课和专业技术指导；二是督促整改后持续严肃把关低保对象、临时救助对象的申请、受理、审核评议、审批、公示关口，加强监管力度，并在今后的工作中杜绝类似问题出现；截至目前，低保申请人员信息比对工作已完成。

针对“维护辖区安全稳定有差距”问题。已建立地直街道安全生产隐患跟踪排查机制。二里社区、爱民社区、华宇社区、利群社区对隐患排查台账、九小场所检查建议书等材料进行梳理，针对空白部分进行了完善填补；街道安全生产工作人员定期督促各社区网格员用“吉安码”开展了入户排查工作。

二、关于“落实管党治党政治责任不到位，推动全面从严治党向基层延伸不够”方面问题的整改情况

针对落实全面从严治党主体责任有差距的问题。一是地直街道于10月14日召开“以案促改”民主生活会及警示教育大会，对受处分人的违纪情况和处理结果在全街进行通报，并针对性组织开展查找问题和警示教育工作，提升领导干部遵章守纪意识；二是地直街道已召开全面从严治党专题分析研判会，建立了“问题清单”、“问责清单”。

针对“‘一把手’对全面从严治党重视程度不够的问题。一是2024年10月，地直街道开展了廉政风险排查工作，制定了岗位风险防范措施，明确了责任人；二是定期对街道全面从严治党情况进行调研，发现问题，立行立改；三是班子成员严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，截至目前已开展领导班子成员对分管科室和包保社区书记廉政提醒谈话1次。

针对“纪工委人员力量不足，编制3人，目前只配备1人（纪工委书记）”问题。因纪工委书记工作调动，由街道党工委副书记暂时代理纪工委书记工作，并设置纪工委副书记一名、纪工委工作人员一名。

针对“纪工委书记对党工委成员的自然情况、家庭情况不掌握，开展监督、廉政提醒缺乏针对性”问题。一是代理纪工委书记、纪工委副书记及委员已对班子成员开展了家访，了解其自然情况、家庭情况、经济情况；二是班子成员已严格执行个人重大事项报告制度；三是按照街道党工委重点任务部署，纪工委成员有针对性地做好了廉政提醒、日常监督。

针对“全街各社区共43个党支部，没有组织《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的学习”问题。一是地直街道在党纪学习教育中加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习，全街43个党支部均同步开展了学习；二是全街43个党支部通过个人自学、集中学习等方式学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法规。

针对“2019年以来，未组织对社区纪检委员、居监委委员开展业务培训，2021年以来，地直社区、华宇社区、爱民社区等3个社区居监委成员仅参与低保评议工作，未参与监督社区其他重大事项”问题。地直街道2024年10月下旬开展社区纪检委员、居监委委员业务培训，对社区纪检委员职责、居务监督委员会职责、委员职责及相关法律法规进行培训，进一步提高了社区纪检委员、居监委委员履职能力和监督意识。

三、关于“基层党组织建设和干部队伍建设有差距”方面问题的整改情况

针对“民主生活会质量不高的问题。一是召开民主生活会时，已按要求履行各项环节，严格把关、审核材料内容；二是对民主生活会材料进行了会前严格把关，对批评不够“辣”的要求重新找不足，提高了班子之间互相批评的“辣”味；三是针对不同专题的民主生活会要求，已明确要结合街道工作实际制定符合专题要求的方案。

针对“党内组织生活制度执行不到位的问题。目前，地直街道下辖10个社区21个党支部均独立开展“三会一课”、主题党日等党内活动。

针对“街道机关党支部支委成员多次变更均未进行届中调整的问题。2024年8月8日，经地直街道党工委批复，地直街道机关党支部完成组织委员补选工作，选拔出新任组织委员，党支部召开支委会时，要求全部委员参会。

针对“2019和2020年度发展党员工作总结雷同的问题。一是各党支部已完成党员档案时间、内容、考察情况补充工作，目前已将转正党员档案与人事档案完成合档，并加强对年度工作总结材料的审核把关。二是已开展发展党员工作培训会，学习发展党员工作。

四、关于“巡察反馈问题整改不到位”方面问题的整改情况

针对理论学习中心组整改落实不到位、组织生活会缺少批评与自我批评的问题。地直街道召开了整改部署会，对上次巡察存在、本轮巡察仍然出现的问题，深入查找原因，有针对性的制定了整改措施，进一步压实工作责任，确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0434-6063316；电子信箱dzjdxxbs@163.com。

中共四平市铁西区地直街道工作委员会