一、关于贯彻落实党的路线方针政策，发挥核心职能作用不够充分方面问题的整改情况

针对党组深入学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神不够扎实，没有结合实际创新性的开展社科联工作的问题。一是2023年9月28日，市社科联党组召开理论学习中心组学习会议，专题学习《习近平著作选读》中《加快构建中国特色哲学社会科学》篇目；在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育过程中，将习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述作为最重要内容，进行认真学习，深刻领悟。二是创新性地开展社科工作，围绕习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，广泛开展资政建言，2023年10月19日，市社科联在四平现代农业科学院（梨树黑土地学院）建立了“四平市黑土地保护推广智库基地”，团结动员全市广大社科工作者对黑土地文化、黑土地记忆、黑土地保护推广进行深入研究。针对“第一议题”制度落实有差距，没有把学习习近平总书记的最新讲话、最新论述、最新指示、最新要求等安排在党组会议程的第一项的问题。一是跟进学习习近平总书记最新讲话、最新论述等内容，2023年10月10日，社科联党组召开理论学习中心组学习会议学习习近平文化思想，2023年10月17日学习了习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话。二是及时改进了各种会议的记录形式，将“第一议题”放在记录的最前部分，突出重点。针对理论中心组学习不够全面深入。2021年至2022年市社科联理论学习中心组学习习近平总书记关于哲学社会科学发展的重要论述不透彻的问题。在习近平新时代中国特色社会主义主题教育县处级领导班子专题读书班上，对习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述进行重点学习领会，班子成员在对所学所感进行交流发言。针对党组建设不规范，社科联多年来党组成员只有2人，没有按照《中国共产党党组工作条例》和市委组织部批设3人的要求健全组织制度，特别是没有建立符合《条例》要求的议事规则，致使党组在坚持和加强党的全面领导、提高执政能力和领导水平、充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用不到位，党组的民主集中制组织原则和领导制度没有在社科联得到很好落实的问题。一是经市社科联党组向市委组织部请示，2023年11月15日，市委组织部已同意王思付为党组成员，目前已达到有关规定。二是市社联已经根据《中国共产党党组工作条例》制定了党组议事规则。针对市社科联没有履行制定学术活动规划、有计划的组织所属学术团体和社会科学工作者开展学术研究和交流活动职能的问题。已结合我市学术研究实际，制定《四平市社科联2024年度学术活动规划》，其中组织学术团体和社会科学工作者开展学术研究和交流活动作为重点工作安排。针对“市社科联发挥社会科学界思想库、智囊团的作用有差距，开展哲学社会科学工作调查研究成果不多，存在调研报告提出的问题多、解决办法少、可操作性不强、有效促进社科研究成果转化和应用少”的问题。一是推进社科界学术交流平台建设，整合社科力量，加强与各高校联系的同时，增多与各职能单位科研部门的沟通合作，有效发挥思想库智囊团作用。二是提升研究成果转化率。切实跟进高质量研究成果的后续实践与应用。将纸面研究落地，为高质量的决策咨询提供调研服务。目前我们已向相关部门发布征题函，征集题目交由智库及各高校开展研究，并将优秀成果汇总形成成果集萃，呈报至各相关部门。针对“工作谋划缺失。没有出台《四平市“十四五”时期哲学社会科学发展规划》”的问题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会《吉林省“十四五”时期哲学社会科学发展规划》精神要义，全面谋划市社科联全局工作，起草了《四平市“十四五”时期哲学社会科学发展规划（征求意见稿）》。针对“市社科联社会科学研究发力不够，社会科学优秀成果结构单一。在第十四届吉林省社会科学优秀成果奖著作、论文、研究报告三类100项奖项内容中仅有论文类4项获奖”的问题。一是完善智库建设格局。广泛吸纳各领域专家，充分调动我市社科专家库资源，不断壮大智库专家队伍。今年10月新建成立四平市黑土地保护推广智库基地。二是健全智库运行机制。畅通智库与职能部门沟通渠道，定期向我市各职能部门征集需要重点研究的课题方向，并交由智库展开研究，同时实时向所属部门反馈研究开展情况。着力推出高质量研究成果，尽量弥补省社科类获奖空白。针对“开展社科工作学术研究仅以征求各界学术团体立项方向为主，未结合全市哲学社会科学发展需要制定社科工作年度计划”的问题。一是已制定社科2024年度工作计划，聚焦市委、市政府当前重大决策部署，结合全市哲学社会科学发展需要和全市经济、社会、文化、生态及党建等领域中的重点、难点、热点等现实问题，作为主要研究方向。二是积极向市财政争取项目研究资金，以保障科研工作开展。针对“社科人才队伍建设存在短板。2019年以来市社科联未开展社会科学优秀人才评比、表彰社会工作先进单位和先进个人相关工作”的问题。一是丰富我市社科人才队伍建设，拟于2024年再次征集新晋社科专家，更新我市社科人才专家库。将社科工作先进单位和先进个人评比及表彰工作纳入未来五年工作规划，适时开展评比。目前《四平市社科专家库》在库专家聘期为2022年12月至2025年12月，每年年底会进行在库专家信息核验，实现专家库动态更新。二是拟定于2024年建设四平市社科人才库，吸纳未达到专家层次但具有较高科研水平的社科人才。三是我单位已向省社科联了解社科联系统评比表彰程序及要求，后续将适时向市人社局上报《关于组织开展四平市社科联系统先进学会和优秀学会工作者评选表彰工作的请示》，获批后适时开展评比表彰工作。针对“社会科学优秀成果评选组织工作推进缓慢、申报来源单一，来源全部是高校、党校社科工作者申报的社科成果”的问题。后续将通过公众号等新媒体方式，积极向社会各界发布社科类相关通知、公告，着力扩大社科影响力，拓宽社科成果申报来源。对于有社科类学会及相关科研部门，指派专人帮助立项指导和申报，积极推进社科优秀成果评选组织工作。针对“市社科联对所属各学会、协会、研究会等社科团体会员入会审批程序、学会入会费用监管上存在空白，没有对学会会员入会资格、会费管理标准审核把关”的问题。一是担负起所属各学会（协会、研究会）指导、管理职能，严格把关所属各学会、协会章程，并监督执行。二是对所属各学会（协会、研究会）现行章程进行审核，提出指导意见。针对“市社科联对所属学会协调管理、分类指导不够有力，党的声音向社会组织传递不及时。长期以来市社科联对下属学会换届选举、法人变更等工作没有履行指导、管理职能，四平市诗词学会2021年换届后至今未变更法人”的问题。一是重新调整意识形态工作领导小组成员及分工，明确专人责任，指定学会部负责人及各联络员专人对包保学会进行常态化指导和管理，及时向学会传递党的声音，并时时监管。二是遵照各所属学会的章程，科学指导学会换届选举、法人变更等工作三是重新修订《四平市社会科学界联合会学会管理办法》，将意识形态建设和强化理想信念纳入管理办法。针对“2019年以来市社科联未按《四平市社会科学界联合会学会管理办法》规定履行下属各学会组织各种重大活动事先报告程序，对学会活动内容上缺少指导管理”的问题。一是以《四平市社科联学会管理办法》为指导，明确管理要求，制定《四平市社科联所属学会活动报备表》。二是要求各学会开展活动前需提前递交正式申请，经我单位对其活动的主题、参会代表、主旨发言、会议议程等全面审核同意后，方可举办。如举办大型活动，督促学会前往民政部门先行报备。针对“市社科联与全市哲学社会科学各学会、协会、研究会和民办社会科学研究机构的指导协调不紧密。对市哲学学会组建推进不力，至今没有成立新的哲学学会，存在发挥把方向、管大局、保落实的指导管理作用不强”的问题。以主题教育为契机，切实开展调查研究工作，班子成员把学会管理问题作为研究课题，切实推进学会管理工作。以学术年会、学会交流会等形式，积极促进学会等研究机构的交流，同时掌握各学会发展动态和工作进展，并加强指导。积极沟通筹措哲学学会，按照《社会组织管理条例》要求，依法依规成立。针对2021年以来组织学习习近平总书记关于防范风险挑战的重要论述不深入。没有建立防范化解重大风险研判评估决策防范协同机制、情况通报机制、责任追究机制，没有深入排查分管领域风险点问题。一是将习近平总书记关于风险挑战的重要论述学习内容纳入主题教育学习计划。二是每年将学习习近平总书记关于防范风险挑战的重要论述纳入党支部党员理论学习计划，并专题学习两次。三是各科室建立防范化解重大风险研判评估决策防范协同机制、情况通报机制、责任追究机制，深入排除分管领域风险点。针对风险防控没有分管领导和部门监管，没有明确职责分工。一是研究制定市社科联风险防控内控制度。二是召开党组会专题研究风险防控内控工作，明确职责分工。针对社会科学领域如何杜绝将党的理想信念、方针政策和政治主张简单化、庸俗化、极端化的隐患制定防范预案和处置方案，没有进行监督检查的问题。制定增强所属学会开展强化理想信念教育管理办法。针对四是风险隐患防范化解机制不完善。市社科联微信公众号缺少信息发布审批单，审批流程主要依靠口头传达，2020年至2022年没有开展网络安全应急演练的问题。一是召开党组会议专题研究风险防范内控工作，研究风险隐患化解机制，补充完善风险隐患化解方法。针对市社科联微信公众号缺少信息发布审批单问题已第一时间整改完毕。二是咨询市委网信办，结合市社科联实际，开展形式灵活、切实可行的网络安全应急演练。针对意识形态工作责任制落得不实。2020年以来市社科联党组会议没有对意识形态领域进行分析研判，没有建立问题清单的问题。针对巡察整改提出的关于意识形态的意见，市社科联于2023年9月7日，召开了党组会议专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域存在的问题，建立了问题清单。针对意识形态阵地管理不严。社科联下属三个学会微信交流群中没有社科联工作人员，交流内容无法掌握，意识形态风险不可控的问题。已指定3个内设机构负责人进入下属学会的微信交流群，掌握交流其内容，及时了解各学会人员的所想所需，并做好服务工作。针对涉密载体管理有漏洞。党组（党委）会议记录属工作秘密，2019年市社科联党组会议记录丢失失控的问题。一是完善了《市社科联涉密载体管理制度》，加强涉密载体保密管理，购买了符合保密标准的密码保密柜，要求涉密载体必须在符合国家保密标准的场所和密码保密柜内保存。离开办公室时，应当将涉密载体存放在保密设备里，并严密关锁门窗；二是督促相关科室加强党组会议记录保管，明确由专人负责保管，定期整理检查，并存放于密码保密柜中。针对《保密工作责任制度》内容不准确。未区分主要领导、分管保密工作领导、分管业务领导的保密工作责任问题。一是完善了《市社科联保密工作责任制度》，细化了主要领导、分管保密工作领导、分管业务领导的保密工作责任。二是常态化提醒相关人员时刻绷紧保密之弦。针对信息公开保密审查制度不落实，微信公众号发布信息时缺少保密审查的问题。一是办公室切实担负起信息公开保密审查责任，将各项要求传达到相关业务科室；二是制定了《微信公众号发布审核》表，增加保密审查一栏，规范签批要求。

二、关于履行全面从严治党“两个责任”不到位，作风建设抓得不实方面问题的整改情况

针对党组对市社科联政治生态缺乏足够认识，党员干部普遍存在“部门不大，人数不多，没有实权，钱也不多，各种监督检查也很少来”的认知，存在守摊过日子的思想，一些干部存在因循守旧、不思进取的问题，工作上表现为谋划不够、落实上推进缓慢。2020年连续两年未召开专题会议研究部署全面从严治党工作的问题。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，通过民主生活会、组织生活会、学习研讨等形式，加强对机关全体工作人员的思想教育，使其守土有责、守土负责、守土尽责。利用向组织部报告单位全面从严治党报告的时机，召开专题会议研究部署全面从严治党工作。针对压力传导机制不健全。市社科联党组未查找廉政风险点，领导班子与关键岗位廉政提醒谈话较少的问题。按照有关要求认真查找了廉政风险点。按照组织部的要求，一把手与各科室负责人进行了谈话提醒。针对日常监督管理不够。廉政风险防控工作机制不健全，未建立科级干部廉政档案，对2019年以来提拔的2人未进行任职前廉政提醒谈话，未建立婚丧嫁娶重大事项报备，警示教育开展较少的问题。已经按要求建立了科级干部廉政档案，对2019年以来提拔的干部进行提醒谈话，利用党员大会时机开展了警示教育。针对近年来，市社科联党组书记、主席几易其人，履行全面从严治党、压紧压实第一责任不够，在党要管党、从严治党方面用力不够，带领班子成员研究部署全面从严治党工作不深不细，日常管理抓得不够严格，与班子成员、基层干部、职工谈心谈话不够经常，责任链条还有缝隙，警示提醒做得还不到位，在深入基层调查研究、经常性主动联系派驻纪检监察组并听取相关意见等方面做得不到位的问题。在工作中深入贯彻全面从严治党的有关要求，加强了与班子成员、干部职工的谈心谈话；根据主题教育关于调研的有关要求，深入到梨树黑土地学院、所属各学会、科普基地进行了调研。巡察整改期间，2023年10月10日市社科党组会议邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检组组长参加会议，就三重一大、巡察整改等事项进行认真研究，主动接受监督。针对派驻监督缺位。2020年以来驻市委宣传部纪检监察组共列席党组会议3次，对市社科联“三重一大”监督缺失的问题。巡察整改期间，2023年10月10日市社科党组会议邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检组组长参加会议，就三重一大、巡察整改等事项进行认真研究。针对监督责任落实不够，督促市社科联部署召开党风廉政建设专题会议和查找岗位廉政风险点不够及时的问题。已指导市社科联召开党风廉政建设专题会议，查找岗位廉政风险点。针对基础资料历史“欠帐”较多，党组会议记录、机关文件资料、政治思想建设、组织建设和人才队伍建设、市社科联主责主业的发展等重要文献资料严重丢失，体现了市社科联党组政治站位不高、党组织战斗力不强、领导干部不担当不作为的问题。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，对机关全体人员进行了关于责任心的教育，重点解决履行全面从严治党“两个责任”不到位、作风建设抓得不实的问题。针对历史档案资料缺失问题，明确由办公室高梦琪同志对资料进行认真整理，按规定进行归档留存。针对不注重工作流程和规范，重要部门负责人把机关工作不要“过度留痕”理解为工作不留痕，以此来规避工作责任，实际上是机关作风不严谨、工作作风不扎实、机关干部不担当的表现的问题。加强了对各科室负责人的教育和管理，对工作中的重要资料、实施过程的材料等进行必要的留存，并年底移交至办公室统一登记保存，坚决克服不担当、不作为的问题。针对市社科联2022年122份收文阅办单中只有领导圈阅，没有具体签批落实意见，办公室也没有反馈落实信息的问题。领导班子成员对2023年以来的文件进行认真的签批，办公室做到了及时反馈落实信息。针对购买非办公用品如茶叶、非医用口罩等在行政经费中列支的问题。严格管理行政经费，完善了《市社科联机关财务管理办法》，杜绝非办公用品在行政经费中列支，加强支出审核控制，全面审核各类票据和审批手续。针对劳务费支出无劳务合同、无用途，支付7人11笔劳务费共计13186元的问题。建立健全支出内部管理制度，完善了《市社科联机关财务管理办法》，明确支出报销流程，在今后工作中加强支出审核控制，全面审核各类票据和审批手续，严格按规定标准办理报销。针对财务凭证填写不完整，增大廉政风险隐患的问题。完善了《市社科联费用报销单》，规范财务凭证填写要求，在今后工作中严格执行要求，保证财务凭证的完整性。针对财务管理领导把关不严，付专家评审费6400元，只有制表人，无领导审批签字。2人去通榆县住宿费超标，且未使用公务卡结算的问题。规范财务管理流程，完善了《市社科联费用报销单》，针对无领导审批签字问题，逐笔补充完善，同时加强财务管理，防止类似问题再次发生；针对住宿费超标问题，两人已主动退回多报销差旅费，上缴国库，同时规范差旅费报销流程和标准；针对未使用公务卡结算问题，建立健全支出内部管理制度，在今后工作中严格按照公务卡管理办法规范公务卡结算。针对违反政府采购相关规定，未在政府采购云平台采购办公用品的问题。建立健全本单位政府采购内部控制制度，在今后工作中严格使用政府采购云平台采购办公用品。

三、关于党建基础和干部队伍建设存在薄弱环节问题的整改情况

针对对党员教育培训不够重视。党支部没有制定学习计划，党员学习缺少整体规划的问题。每年年初制定党支部党员学习计划。制定党员干部理论学习制度。按照主题教育要求，要求每名党员制定个人学习计划清单。针对对党员的管理监督不到位，思想教育不及时，开展谈心谈话不经常，对干部八小时之外的监督存在不足的问题。制定社科联谈心谈话制度，在中秋国庆节等时间节点进行谈心谈话，规范干部八小时之外的行为。针对三是党支部“三会一课”制度落实不到位。机关支部2021年以来支委会、党员大会、讲党课和主题党日活动开展不经常的问题。制定２０２３年党支部“三会一课”年度实施方案。严格按照时间节点开展“三会一课”活动。“三会一课”、主题党日活动等通过新时代E支部平台上传记录，做到及时开展，并有据可查。针对党组理论学习中心组2022年学习计划照抄照搬2021年学习计划，重复率达99%的问题。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定主题教育期间理论学习中心组学习计划。每年科学制定市社科联党组理论学习中心组的全年学习计划，确保有针对性，杜绝出现雷同现象。针对2022年度领导班子民主生活会互相批评内容与2021年度雷同的问题。召开巡视巡察整改专题民主生活会，制定民主生活会制度，邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检组组长参加。会上班子成员结合自身工作，认领整改问题，进行深入的批评和自我批评，纪检组组长做讲话。针对机关支部接收预备党员入党，党组未召开会议对接收预备党员进行讨论决定，没有上报市直机关工委对预备党员进行备案，《预备党员考察表》中的教育和考察情况未填写的问题。按照接收党员流程要求，召开党组会、党员大会，接收党员。对于整改提出的问题，已报机关工委进行备案审批。针对干部选拔任用程序不够规范。2020年以来共有4人次在党组会干部议题中没有回避；2021年以来提拔的两名科级干部，没有按照新修订的干部条例形成动议方案，考察环节没有形成考察方案，考察材料没有体现出“凡提四必”的结论性意见，缺少政治自评和政治鉴定材料的问题。责任科室工作人员将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入主题教育个人学习计划，补充完善2021年以来新提拔干部考察材料。针对干部人事管理不够到位。2019年以来，开展平时考核和年度考核结果没有经党组会研究通过的问题。及时沟通请教组织部门学习干部人事档案管理相关要求，提升干部人事档案管理水平。2023年第三季度起，平时考核和年度考核结果上党组会研究决定。针对不按工资总额比例收缴工会经费，2021年每人收180元。工会出差费用挤占行政经费。工会费用支出无经手人，无主管领导审批的问题。严格按照工资总额收缴比例收取工会会费。严格执行费用审批程序，规范签字。工会工作人员将《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》纳入个人学习计划。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6058060；四平市铁西区英雄大路1791号，四平市社科联机关党支部；邮编136000；电子邮箱：spsskl6058060@163.com。

 

中共四平市社会科学界联合会党组