管党治党，重在基层。通过深入学习市纪委七届六次全会精神，作为铁西区纪委书记、区监委主任，深深感到与群众身边的腐败和作风问题作斗争，既是落实市纪委全会、推进纪检监察工作高质量发展的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。为此，要树牢“监督就是最好的服务”意识，探索推行“一线监督”，推动监督下沉，把基层监督做实，推进全面从严治党在基层落地落实，以更加优秀的“赶考”答卷向党百年华诞献礼。

 直扑基层现场，把重心沉到走村入户服务群众的一线。带头坚定人民立场，紧盯群众身边的腐败和作风问题开展“一线监督”，抓早抓小抓准，使问题发现在一线、解决在一线，让群众实打实地获益，把坚持以人民为中心的发展战略落到实处。一是配强一线监督力量。针对基层监督力量不足、存在“小马拉大车”的现状，探索推动区级纪检监察力量向乡（街）下沉，整合基层监督力量，确保对群众身边公职人员实现监察全覆盖。二是扎实做好协同作战。针对基层监督发散、发现和解决问题能力不强等问题，探索推进乡（街）纪检监察工作协作区建设，突出力量统筹、监督贯通、能力提升，实现在更大范围内整合监督力量，织密监督网络，推动基层监督走深走实。坚持上下联动，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，推动提升村务公开质效。三是全面加强规范化建设。推动全区建立乡（街）纪检监察机构履职清单、共同考核、内部管理制度，做到履职有要求、监督有程序、行为有约束，提升基层履职精细化、科学化、规范化水平。

勇于开拓进取，把着力点沉到创新基层监督方式的一线。在基层腐败存量还未清底、增量仍有发生，基层区域小、熟人多、亲疏关系错综复杂的情况下，创新方式方法开展“一线监督”，定点突破，精准监督，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道有监督、参与监督，切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。一是畅通群众反映问题渠道。深化运用检举举报平台，探索成立信访举报分析研判工作组，加强统计分析研判，提出监督检查建议，让信访群众“门好进、面好见、话好说”。在开门接访基础上，带头深入一线，直面基层群众，开展全员接访、带信下访、入户走访，解决基层群众反映强烈的突出问题。二是对重点项目“一竿子插到底”。选取群众关心关注的若干重点项目，跟踪资金使用、管理、效益等方面情况，做到项目在哪里、监督就跟进到哪里。三是建立“三个一批”快办机制。乡（街）纪（工）委每月报送一次群众身边腐败问题线索，对查处和问责情况形成台账、对账销号。从问题线索中筛选典型问题，由上级纪委监委提级快办一批，督促乡（街）纪（工）委直查快办一批，对已查结的问题“回头看”一批，形成一级压一级、层层抓落实的态势。

 提升“政治三力”，把压力沉到各级党组织履行主体责任的一线。在推行“一线监督”中，自觉提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以上带下，挺在一线，督促“两个责任”一体推进，将党的纪律规范贯穿到工作全过程，把监督挺在基层一线、日常工作一线、重大项目一线。一是探索“1+M”机制。在内部全面贯穿“1+N”“1+X”工作机制和“4+2+Z”联动模式的基础上，在外部探索“1+M”机制。“1”是指区纪委监委立足“监督的再监督”，对履职不力、工作不落实的职能部门进行约谈、通报，直至追责问责。“M”是指相关职能部门既担起主体责任，又根据职责定位履行好部门监管责任。二是压实政治责任。建立完善主体责任清单管理制度，监督推动主体责任落实。围绕落实“十四五”规划、推进铁西振兴发展情况开展专项监督，提升高质量发展等决策部署的执行能力、落实水平和工作成效。三是完善责任制度。建立定期移交问题线索、定期汇总工作情况、定期开展联合会商机制，推动各职能部门主动履职、合力监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，发挥全面从严治党引领保障作用，为开启铁西全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的贡献。（栾波 作者系铁西区委常委、区纪委书记、区监委主任，本文刊登于《四平日报》2021年2月19日综合02版）